周国辉建议加快设立舟山自贸区

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今年的政府工作报告提出扩大自由贸易试验区的试点，这激起了各地申办自由贸易区的热情。

上海证券报记者了解到，舟山正准备建设中国(浙江舟山)自由贸易试验区。根据规划，舟山绿色石化基地将纳入舟山自由贸易区，规划面积约41平方公里。

两会期间，全国人大代表、浙江省科技厅厅长周国辉提交了《关于加快建立中国(浙江舟山)自由贸易试验区的议案》，要求国家尽快批准建立中国(浙江舟山)自由贸易试验区(以下简称舟山自由贸易试验区)，为中国对外开放探索新一轮海上通道。

作为舟山市前市长，周国辉向记者表达了舟山人民对建设舟山自由贸易区的希望。早在2011年6月，国务院就批准在浙江省建立舟山群岛新区，要求将其建成中国东部重要的海上门户和环太平洋经济圈的桥头堡。2013年1月，国务院批准实施《浙江舟山群岛新区发展规划》，明确提出“探索建立舟山自由贸易区和舟山自由港区”。

周国辉表示，在推进新区开发建设的过程中，舟山也在积极探索和规划建立自由贸易试验区，希望有关部门支持舟山被纳入国家自由贸易试验区。

舟山群岛位于中国南北海运和长江水运的丁字交汇处，是长江与公海相连的唯一通道。中国七条国际远洋航线中有六条经过舟山海域，该地区拥有世界上最大的散货港口(宁波舟山港)和集装箱港口(上海港)。每年有2万多艘国际帆船通过舟山海域。在周国辉看来，这些都是舟山的优势。舟山自由贸易试验区的建立，对于加快实施“一带一路”和长江经济带发展战略具有重要的战略意义。

石油产品和其他商品的储备也是舟山的一大特色。周国辉认为，舟山具备区位、资源和产业优势，可以建设一流的石油储备、加工和贸易基地。由于“离岛”的性质，实现对“国内通关”的监管是很自然的。同时，可以利用舟山全球新区体系的特点，创新适应自贸区运行的政府管理体制和监管体制。

周国辉认为，舟山自由贸易试验区的定位是:在确保国家经济安全的前提下，突出整个石油产业链的投资便利化和贸易自由化，形成石油储备、加工、交易、补充和配套服务“五位一体”的功能布局。它将成为全球最大的石油储运基地、国际绿色石化基地、国际石油交易中心、东北亚保税燃料供应市场和国际海运服务基地，进一步提升中国在全球经济治理中的制度性

在上述定位下，舟山自由贸易区试验的内容将围绕商品贸易自由化、海洋产业投资便利化和海洋服务业扩大开放展开。其中，围绕商品贸易自由化，周国辉呼吁加快石油储运自由化，放开石油投资市场准入，探索国家战略储备与商业储备的结合；建立舟山国际石油交易所，探索发展石油期货交易，积极探索使用人民币计价结算。