多措并举 引导资金支持农业建设

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我们的记者陈以平

记者王赢·张桂枝

近年来，中国人民银行(PBOC)霸州支行将金融机构支农贷款作为有效实施货币政策的重中之重，采取多项措施加大对“三农”、小微企业和新型农业主体的支持力度，千方百计积极引导资金支持农业建设，成效显著。截至2016年2月底，全市涉农贷款余额达到289亿元，比2014年底增加56亿元，有力地促进了当地经济健康快速发展。

加强政策传导

搭建对接平台

面对经济下行压力和极其复杂的经济金融形势，中国人民银行霸州支行努力将宏观金融政策与辖区经济实际有机结合，加强调查研究和监测分析，探索问题原因，研究对策，及时向市委、市政府提出决策建议。就在2015年中国人民银行金融工作会议结束后，本行在详细分析稳健货币政策对巴州经济可能产生的影响的基础上，向政府报告了《关于优化金融生态环境、扩大农业信贷供给的指导意见》。今年年初，根据总行实施宏观审慎评估的新形势，报告了《关于进一步降低融资风险支持实体经济发展的八项建议》，宣传了广义信贷政策，建议政府牢固树立“改善生态环境获取金融资源，优化信贷结构促进涉农发展”的理念

银行对客户缺乏深入了解，客户不了解信贷政策和金融产品，这是制约农业贷款的瓶颈。为增进双向交流互信，打破制约瓶颈，组织金融机构座谈会和经济金融形势分析会，通报辖区经济运行情况，组织乡镇和行业对接，为参与企业提供融资需求和投资导向服务。同时，积极引导金融机构信贷向“三农”和小微企业倾斜。仅在2015年，就组织了60多次对接和交流活动。

为规范对接沟通，中国人民银行霸州支行自主开发银企对接网络，及时发布各银行最新金融政策和金融产品，客户通过互联网了解金融信息，选择合作银行实现银企全方位、全天候对接。今年年初，我行实施了“信贷信息共享平台工程”，收集了上万家人民银行、金融机构、客户信息和政策职能部门的非金融信息。通过该平台，企业可以通过互联网直接上报信贷申请，金融机构可以查询企业的需求和企业的非金融信息，全面深入了解客户信用，量身定制个性化金融服务，实现供需双方的精确对接，进一步有效促进涉农信贷增长，提升信贷资产质量。

创新金融产品

建立风险补偿基金

缺乏合法抵押品是小微企业和农民难以获得贷款的主要原因之一。为此，中国人民银行霸州市支行在充分调研论证的基础上，制定并颁布了《霸州市商会(协会)担保贷款管理办法》、《霸州市商会(协会)担保贷款风险补偿资金管理办法》、操作规程及相关操作文本，并以政府文件形式发布实施。该贷款由方胜家具协会的1120名小微会员担保，并由商会(协会)担保贷款2000万元的专项风险保证金予以补偿。自2015年6月试点以来，已向32个成员发放了8800万元的担保贷款。通过商会担保贷款业务的创新，较好地解决了小微家具企业贷款难、担保难、贷款贵的问题，促进了木材行业及其他相关行业的发展，受到了广泛的赞誉和好评。

小微企业，尤其是农业小微企业，普遍财务实力较弱，财务管理不规范，急需资金支持。但是，由于工作量大、相对收益率低、风险高、责任严格，一些金融机构不愿增加投资，严重影响了涉农贷款的投资。为此，中国人民银行霸州支行制定了《小微企业贷款风险补偿基金管理办法》，经霸州市政府批准实施，设立了500万元的风险补偿基金，补偿小微企业、个体工商户和农民50%的贷款本息损失，有效调动了金融机构和信贷人员的积极性。截至2015年底，全市小微企业贷款已达到1万多户，占比98.8亿元，占贷款总额的29.9%，实现了增量、提速、满意三大目标。

优化贷款结构

提供资金支持

为了更好地落实“支持、控制、择优支持”的信贷政策，在全市范围内培养诚信意识，中国人民银行霸州支行努力提高投资效益。2015年6月，我行在全市开展优质守信企业评选推荐活动，向辖区内各银行业金融机构推荐河北省科技厅认定的霸州市200家优质守信企业和222家中小科技企业，要求其重点支持创新信贷方式，努力增加实体经济投资。据统计，去年年底，在全市经济不景气的情况下，这400家企业的生产经营状况有所好转，销售收入、利税等指标都增长了10%以上。全市新增贷款80%投向了优质守信的科技型企业，资产质量进一步提高，涉农信贷结构明显优化。

农村信用社和农村银行是巴州金融的主力军，中国人民银行巴州支行在两厢情愿贷款的规划和融资方面给予了全力支持。2015年共批准贷款16.41亿元，比上年增加6.06亿元，其中向上级申请增加1.51亿元，向协会发放支农贷款7000万元。它不仅满足了支农资金的需求，而且通过季度检查和严格监控，引导贷款投资。同时，积极实施涉农贷款增量补贴和定向补贴政策，为贷款质量、投资和数据核对提供便利，帮助农村银行申请涉农贷款增量和定向补贴183万元，为其健康发展奠定了基础。