提高税收起征点 至10万元推动经济增长

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日前，西南财经大学中国家庭金融研究中心发布的《小微企业税收政策研究报告》认为，当增值税和营业税起征点提高到10万元时，不仅会释放大量就业岗位，还会大力推动创新，增强经济活力。企业税收负担的减轻和经营成本的降低可以使企业有更多的资金进行创新，促进产品升级，从而刺激经济，减缓经济增长的下行压力。根据该报告，当起征点提高到10万元时，将创造2287亿元的社会财富，并带动约0.36%的经济增长。

报告显示，随着经营环境的恶化和市场竞争的加剧，亏损小微企业比例从2013年的6.2%上升到2015年第二季度的26.2%。盈利的小微企业比例也从78.2%下降到49.0%。面对复杂的环境，以营业税和增值税为主导的税收无疑对小微企业不利。报告指出，个体工商户62%的纳税来自营业税和增值税；小型和微型企业的这一比例为65%。在调查中，超过三分之一的小微企业认为“税负很重”。报告显示，在国家税务总局公布的税收总额中，个体工商户的纳税比例从2012年的4.4%上升到2013年的5.7%，小微企业法人比例高达19.8%。进一步观察税额与营业额和利润的比率，我们可以发现小微企业的税负高于上市公司。面对税费负担，超过50%的小微企业最希望进一步增加税费优惠，远远超出了政府降低融资门槛、支持土地和工厂就业等优惠政策的预期。

事实上，减轻小微企业的税收负担一直受到政府的高度重视。2014年10月，小微企业营业税起征点从每月2万元提高到3万元。通过这一措施，虽然政府损失了一部分税收，但企业的经营成本降低了，小微企业的死亡率从16.82%下降到16.78%。就业人口增加了83万，相当于增加一个工作岗位5万元，其成本远远低于通过固定资产投资刺激就业的成本。

报告指出，进一步分析发现，如果起征点从3万元提高到5万元，将增加96万个就业岗位；增加到7万元将增加172万个工作岗位。随着门槛的提高，小型和微型企业的死亡率下降。当阈值在达到100，000后提高时，企业死亡率的下降率趋于平缓。因此，报告建议起征点应该从3万元提高到10万元。数据显示，这将进一步把小型和微型企业的死亡率降低到16.74%，为社会提供总共284万个就业机会。

西南财经大学中国家庭金融研究中心主任李赣教授强调，将起征点提高到10万元不仅能释放大量就业岗位，还能大力推动创新，增强经济活力。减轻企业税收负担，降低经营成本，可以使企业有更多的资金进行创新，促进产品升级，从而刺激经济，减缓经济下行压力。报告指出，起征点提高到10万元后，将创造2287亿元的社会财富，拉动0.36%左右的经济增长，释放巨大的经济活力和创造力。