新能源车市场或临新一轮洗牌

本篇文章2731字，读完约7分钟

根据各汽车制造商1月份的销售数据，2016年1月份新能源窄轨乘用车销量为13748辆，同比增长183%，环比下降63%。其中，纯电动乘用车达到7782辆，同比增长219%，环比下降72%；插入式混合动力汽车达到5966辆，同比增长146%，环比下降36%。

这种“悬崖式”的下降引起了业界的关注。随着有关部门对新能源汽车作弊问题的深入调查和一系列新政策的出台，新能源汽车产业正处于自身发展的第一个调整期，未来新能源汽车市场可能面临新一轮的洗牌。

国内新能源汽车市场已经进入调整期

虽然2016年1月国内新能源汽车市场保持了较高的同比增长，但与去年12月相比，今年1月国内新能源汽车市场的产销量却出现了大幅下滑。在业内一些人看来，环比下降更为明显。

这是因为2015年初中国新能源汽车的销售规模还比较小，今年1月份的同比增长率也不能准确解释市场问题。经过2015年一年的市场推广，新能源汽车取得了长足的进步，特别是在私人使用方面，新能源汽车市场在2015年底达到了高潮。因此，2016年初的环比大幅下降，使人们更加关注和怀疑新能源汽车的未来市场。

从市场上主要新能源汽车制造商来看，1月份的产销量基本呈现出同比高增长、环比大幅调整的特点。其中，BAIC新能源股份有限公司E系列纯电动汽车1月份同比增幅最大，达到1140%以上，比上个月至少下降3%；1月份吉利郅都的生产和销售环比下降100%。插电式混合动力车型也显示出环比增长和下降。其中，1月份比亚迪秦、沃尔沃s60l和宝马5系的产销分别大幅下滑66%、47%和89%。

对于这种情况，新能源汽车市场在新年伊始，一些专家表示，新能源汽车产量的下降应该是阶段性调整的产物，其中准入和补贴等政策的调整是一个重要原因。

总工会秘书长崔东树表示，随着2015年生产的爆发，新能源汽车市场出现了一些问题和杂质。但是，随着政府的调查和调整，未来新能源市场将得到优化，已经培育的市场环境不会消失，而各项基础设施规划的完善和标准的出台将提高新能源汽车使用的便利性和普遍性。

政策加速新能源汽车市场重组

从2015年到2016年，大力推行新能源汽车新政策，总体上体现了“高标准、严要求”的方向。通过加强监管和提高标准，新能源汽车市场实现了“好钱赶坏钱”，加快了新能源汽车市场的洗牌。

今年1月，财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展和改革委员会联合下发了《关于开展新能源汽车推广应用核查工作的通知》，表示将对新能源汽车推广应用实施情况和财政资金使用管理情况进行专项核查。随后，四部委迅速派出人员组成调查组，划定重点区域，对重点区域新能源汽车补贴欺诈行为进行调查。过去，一些混水摸鱼的企业和产品可能会发现难以生存。

同时，《新能源汽车推广应用推荐车型目录》将于2016年初实施。在新目录中，入围的新能源汽车从3000多辆减少到只有200辆，降幅超过90%。自2009年8月起，节能和新能源汽车示范推广应用项目推荐车型目录启动，新能源汽车产品技术迅速提高，产品标准也迅速标准化。早期发布的一些车型在设计时尚上没有相应的标准要求，其性能和安全性都达不到标准，需要进行标准化和升级。新目录将重新审视产品范围和技术标准，有效促进产品升级和技术进步。预计许多不合格的产品和型号将在未来退出市场。

此外，根据2015年发布的《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》，2016年的补贴标准也体现了“最好越好”的原则。

例如，在2015年，电池寿命超过80公里的纯电动汽车将获得补贴，但在2016年，它们将能够获得超过100公里的补贴。2015年，国家对续航里程在100至150公里之间的车辆的补贴金额为3.15万元，而2016年仅为2.5万元。对于续航里程在150至250公里的纯电动汽车，补贴仍为45000元，与2015年持平；对于大于或等于250公里的纯电动汽车，补贴比2015年高出1000元。除了提高续航里程外，政府对新能源汽车的性能要求也有所提高:30分钟内的最大速度从不低于80公里/小时提高到100公里/小时。

一些专家表示，这些政策于2016年开始生效，对终端销售产生了一些影响，但未来趋势有利于新能源汽车产业的进步和整体市场的可持续发展。中国汽车工业协会副秘书长叶盛基认为，补贴和准入等政策对新能源汽车产业非常重要，最终将有利于该产业的健康发展。

多种因素促进了该行业的未来发展

优惠政策是发展新能源汽车的重要因素。从2016年到2020年，新能源汽车的直接补贴金额将逐渐减少，而另一方面，更多的新能源政策偏好将更倾向于消费者。

例如，2016年2月14日，中国人民银行、国家发展和改革委员会、工业和信息化部等八部委联合发布了《关于金融支持产业稳定增长、结构调整和效益增长的若干意见》，鼓励金融机构适当降低新能源汽车和二手车贷款首付比例，扩大汽车消费信贷。2015年12月，国家发展改革委、住房和城乡建设部、交通部联合发布《关于进一步完善机动车停车费政策的指导意见》，鼓励各地对新能源汽车停车费给予适当优惠。

除了政策因素之外，新能源汽车仍然存在技术瓶颈，其中电池技术带来的“里程焦虑”是阻碍消费者购买新能源汽车的重要因素。目前，市场上主流电动汽车的续航里程约为200公里，长度可达400公里。但是，根据一些用户的反馈，在实际使用中，巡航范围只能达到设计的三分之二左右，在低温和寒冷的天气里，收缩会更加严重。

此外，基础设施的缺乏，如充电桩，也阻碍了许多消费者面对新能源汽车。目前，决定新能源汽车行驶半径的充电桩数量远远低于新能源汽车的销量。“在哪里充电”已经成为新能源汽车，尤其是纯电动汽车推广的一大难点。由于盈利模式不明确，资源难以均衡分配，虽然包括政府投资在内的许多社会基金都表示了投资收费设施的热情，但在实际建设中很难取得理想的效果。

有鉴于此，财政部、科技部等五部委近日出台了《关于新能源汽车充电设施激励政策和加强新能源汽车推广应用的通知(征求意见稿)》。根据《意见稿》的规定，中央政府用于推广新能源汽车的奖金最高限额将达到2亿元，用于充电设施的改进、改造和升级，以及充电和替代服务网络运行监控系统等相关领域的建设，以此来回馈充电设施的投资。

经过最初的快速发展，2016年将是新能源汽车产业的调整年，新能源汽车产业将朝着更健康、更可持续的方向发展。根据2020年新能源汽车的规划目标，2020年中国新能源汽车的销量有望达到200万辆，未来新能源汽车的市场仍然非常广阔。

清华大学汽车工业研究所所长赵福全表示，经过政府政策引导阶段后，国内新能源汽车市场开始进入政策和市场共同驱动的新阶段。