结构调整迎来重要转折点 服务业成第一大产业

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不久前发布的统计数据显示，2015年，中国国内生产总值同比增长6.9%，增速比上年放缓0.4个百分点，保持了总体稳定、稳步、渐进、稳定的发展态势。更重要的是，服务业在国内生产总值中的比重首次超过50%，标志着中国经济结构迎来了一个重要的转折点。“十二五”是中国经济转型升级的关键时期，在稳定增长的多重压力下，党中央、国务院把结构调整和转移方式放在更加突出的位置，在发展中推进转型，在转型中求发展。经济结构继续优化，产业发展力争向中高端迈进，为新时期发展奠定了新起点-

服务业已经成为最大的产业

在2015年的“双11”中，天猫以912.17亿元的单日收入再次创造了电子商务的新纪录。2011年，天猫“双十一”的销售额仅为33.6亿元。双十一销售的快速增长是“十二五”期间中国服务业快速发展的缩影。

十二五规划提出，促进服务业大发展应是优化升级产业结构、为服务业发展创造良好的政策和制度环境、拓展新领域、开发新业态、培育新热点、提升服务业规模、品牌和网络运营、不断提高服务业比重和水平的战略重点。到2015年，服务业增加值占国内生产总值的比重将提高到47%。

近年来，国务院发布了《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》、《关于加快发展科技服务业的若干指导意见》、《关于大力发展电子商务加快培育新经济动力的意见》等一系列文件，加快发展卫生服务、养老服务、文化创意和信息消费等服务业重点领域。

2012年，中国第三产业增加值占国内生产总值的比重达到45.5%，首次超过第二产业，成为国民经济中最大的产业。2015年，第三产业比重上升至50.5%，比第二产业高出10个百分点，超过了“十二五”规划的目标。

随着服务业的快速发展，服务业吸纳就业的能力进一步增强，但当年服务业的就业率仍低于服务业的增加值率。中国经济改革学会副会长迟福林认为，到2020年，服务业将占到55%以上，就业率可能达到50%。到2020年，服务业就业人数预计将达到4亿。

从发达国家服务业就业比重高于增加值的实际情况来看，中国服务业的就业潜力仍然巨大，劳动密集型和智力密集型服务业仍将是中国吸纳就业的主要渠道。

在快速发展的过程中，服务业也呈现出一系列新的特点和趋势。特别是中国经济发展已经从数量增长进入质量提升阶段后，农业要实现现代化，制造业要完成转型升级，需要生产性服务业的有效支持。为此，国务院有关部门先后出台了一系列政策文件，加快发展生产性服务业重点领域。生产性服务业高度专业化，创新活跃，产业高度整合。在主导作用得到加强后，它有效地将产业结构提升到价值链的高端。

国家信息中心经济预测部宏观研究室主任牛莉说，欧美一些发达国家服务业的比重超过70%，而中国的比重刚刚超过50%。随着我国产业结构的进一步替代和优化，服务业将逐步成为经济增长的主导产业，这也是经济发展的基本规律。

第二产业升级明显

2015年，按可比价格计算，中国规模以上工业企业增加值同比增长6.1%，比2014年下降2.2个百分点；规模以上工业企业利润总额比上年下降2.3%，为多年来首次下降。

虽然增加值增速放缓，利润水平下降，但中国工业经济仍在向形态更高、分工更复杂、结构更合理的方向加速发展，经济稳定运行的驱动力也在有序变化。

国家统计局中国经济气候监测中心副主任潘表示，目前，与消费和产业结构升级相关的产业正保持蓬勃发展的态势，而资源型和资源密集型产业正面临巨大的下行压力，表明中国经济增长的驱动力正在从争夺资源、环境和劳动力成本转向创新驱动。

十二五规划提出，中国要优化结构，提高品种质量，增强产业支撑能力，淘汰落后产能，发展先进装备制造业，调整优化原材料工业，转型升级消费品工业，推动制造业由大变强。根据国家统计局的数据，从2011年到2014年，装备制造业和高技术产业的增加值实际上分别以每年13.2%和11.7%的速度增长，分别比规模以上产业的增加值快2.7个百分点和1.2个百分点。2015年，中国高技术产业增加值比上年增长10.2%，比规模以上产业增长4.1个百分点，占规模以上产业的11.8%，比上年增长1.2个百分点。

从企业效益来看，虽然2015年工业企业效益形势严峻，但产业结构调整取得成效，符合转型升级方向的行业利润保持快速增长。其中，高技术制造业利润增长8.9%，消费品制造业利润增长7%。

在创新驱动战略的引导下，R&D对其他工业企业的投资也在增加，整体工业自主创新能力增强。2013年，以计算机、通信等电子设备制造业为代表的7大产业研发支出超过500亿元，对提高我国工业企业自主创新能力发挥了重要的引领作用。

同时，节能降耗的效果日益显著。加强工业、交通、建筑等重点领域的节能，积极发展绿色低碳产业。能源消费结构发生了深刻变化，单位产出能耗水平明显下降。2011年至2014年，单位国内生产总值能耗同比下降13.4%，2015年单位国内生产总值能耗同比下降5.6%。

新的增长势头加速孕育

近年来，随着互联网经济的快速发展，新业态、新模式、新产品不断涌现，信息消费、电子商务、物流快递蓬勃发展，一些新的经济增长驱动力正在孕育。

2015年，中国网上零售额达到38773亿元，同比增长33.3%。其中，实物商品网上零售总额达到32424亿元，增长31.6%，占社会消费品零售总额的10.8%；非实物商品网上零售额达到6349亿元，增长42.4%。

高新技术服务业作为现代服务业的重要内容和高端环节，创新能力强，发展潜力大，辐射带动效应突出。《国务院办公厅关于加快发展高新技术服务业的指导意见》发布实施以来，国家发展和改革委员会等部门采取有效措施，依托京津沪等14个产业基地，围绕信息技术服务、R&D及设计服务、生物技术服务等8个重点领域，大力推进高新技术服务业创新发展。如今，高科技服务业在加快传统产业转型升级、带动新就业方面发挥着越来越重要的作用。

更重要的是，随着物联网、云计算、大数据、移动互联网、人工智能等新一代信息技术的升级和发展，互联网加速渗透到各行各业，人们的衣食住行等各个领域的线上线下结合的创新服务不断涌现。

数据显示，截至2014年底，中国手机用户和互联网用户分别达到12.9亿和6.5亿，分别比2010年增长49.7%和41.9%；手机普及率和互联网普及率分别达到94.5/100人和47.9%，分别比2010年提高30.1/100人和13.6个百分点。

目前，生态旅游、休闲养老、远程医疗、远程教育、数码服装等与人们生活密切相关的新服务模式拓展了新的消费渠道；与制造业发展紧密结合的创新设计、节能服务、远程诊断、设备生命周期管理服务、在线产业带等新业务形式，也为经济转型升级提供了新的支撑。

此外，高科技服务已经融入传统产业的各个方面。其中，信息与制造技术的融合不断提升制造业的智能化、柔性化和服务化；电子商务促进了以消费者为中心的c2b模式的创新和发展；R&D设计服务为传统产业提供产品形象、结构工程、功能体验、智能互联和信息交流等综合服务，对打造自主品牌、提高整体效率和国际竞争力的贡献日益明显。

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军指出，与传统产业和企业相比，新业态、新模式、新产品仍然较少，但只要全面深化改革，为大众创业创新创造良好环境，就能实现长期保持中高速经济增长、稳步向中高端水平迈进的目标。(经济日报记者林火灿)