保监会支持险企参与养老金入市管理

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□我们的记者李超

根据25日召开的2016年全国保险监管工作会议，2015年保险资金投资回报率为7.56%，2013年为5.04%，2014年为6.3%。中国保监会主席项俊波表示，2016年，保险业将深化改革，加大保险资金对国家重大战略和实体经济的支持力度，创新保险资产管理产品和资金运用方式。支持保险机构开展企业年金和职业年金业务，参与基本养老保险基金的市场化投资管理。积极支持符合条件的保险公司在境内外“新三板”上市。支持保险公司稳步开展综合金融业务。

项俊波还表示，2016年，在服务民生方面，商业保险税收优惠政策试点将顺利推进。税收优惠健康保险的重点是总结试点工作，完善试点方案，推进全国税收优惠健康保险试点。在递延所得税养老保险方面，重点是尽快尝试推出递延所得税养老保险试点政策，制定试点方案并组织实施。

运行效率大大提高

2015年，全国保费收入为2.4万亿元，同比增长20%。其中，财产保险保费收入7995亿元，同比增长11%；个人保险费收入1.6万亿元，同比增长25%。

2015年，保险业经营效率大幅提升。该保险公司预计利润为2823.6亿元，同比增长38%。保险资金运用收入7803.6亿元，同比增长45.6%，平均投资回报率为7.56%。年末保险业总资产达到12.4万亿元，比年初增长21.7%；全行业净资产1.6万亿元，比年初增长21.4%。

2015年，保险基金在支持实体经济发展和参与国民经济建设方面取得进展。截至年底，保险机构已启动各类债权、股权、项目资产支持计划499项，总登记规模1.3万亿元。年度贷款保证保险支持小微企业和个人获得融资1015.6亿元。25个省、自治区、直辖市开展小额贷款保证保险试点，支持12.3万家小微企业获得银行融资贷款188.6亿元。保险业扩大企业年金业务，委托资产4169亿元，投资资产4861亿元。

深化保险资金运用市场化改革

项俊波表示，2016年，在深化保险业改革中，我们将力争在6月底前在全国范围内实施商业车险改革。不断丰富商业车险示范产品体系，完善商业车险创新产品形成机制。同时，研究制定保险机构重组和接管程序规定，加快区域市场退出实践。积极支持符合条件的保险公司在境内外“新三板”上市，支持保险公司稳步开展综合金融业务。

2016年，我们将全面深化保险资金运用市场化改革。切实加大保险资金对国家重大战略和实体经济的支持力度，引导保险资金通过债务投资计划和股权投资计划支持国家重大战略实施和重大民生工程建设。不断创新保险资产管理产品和资金运用方式，通过保险私募基金、股票与债券组合、优先股和资产支持计划，加大对小微科技企业和战略性新兴产业的支持。

2016年，应鼓励和支持商业保险机构通过投资和参与医疗机构参与公立医院改革。支持保险机构开展企业年金和职业年金业务，参与基本养老保险基金的市场化投资管理。稳步扩大价格保险试点，积极探索“保险+期货”模式，转移化解市场风险。鼓励保险集团或社会资本投资设立专业再保险公司，加快区域性再保险中心建设，鼓励境内保险机构发展离岸再保险业务，推动再保险积极参与各地开展的巨灾保险试点，增强再保险分散自然灾害风险的能力。在保险监管方面，要深入研究建设保险服务“一带一路”、京津冀协调发展和长江经济带建设等国家重大战略部署的切入点，并提供理论支持和政策储备。

加强风险防范

项俊波表示，要把中央战略部署的重点领域与行业发展的关键环节结合起来，以供给侧结构改革为主线，做好各项重点难点和日常监管改革发展任务。

认真落实风险防范政策措施，牢牢把握不发生区域系统性风险的底线。防范到期付款和异常退保风险。在充分发挥地方政府第一责任人作用的基础上，保险公司要切实承担主要责任，保监局要切实承担属地责任。

防止偿付能力不足的风险。持续监控第二代还款切换后各公司的偿付能力状况，重点关注试运行中未达到第二代还款目标的公司和压力测试下偿付能力风险较高的公司。

防范资金使用风险。进一步完善保险资金运用监管体系，加强保险资金运用非现场监管体系建设，建立资产负债匹配监管长效机制。

防范流动性风险。继续加强风险动态监控和预警，对可能存在风险的公司进行动态预警和监控。进行现金流压力测试，以预防和解决现金流风险。

防范公司治理风险。完善公司治理和监管体系，推进保险公司混合所有制改革，规范股权质押和代理持股行为。加快公司治理信息化建设，建立关联交易数据库，完善公司治理问题数据库。防范案件风险。