社保基金等万亿元资金有望纾困地方债

本篇文章771字，读完约2分钟

业内人士表示，社保基金投资地方债务有利于规范地方政府融资

■我们的记者鲍兴安

近日，财政部国库司副司长杨瑞金在中央结算公司主办的2016年债券市场投资策略论坛上表示，2016年发行地方债券的任务十分艰巨，国家将进一步完善相关地方发行制度，积极研究推动地方债券多元化。他透露，地方政府债券将在现行基础上发行给社会保险基金、企业年金和住房公积金。分析人士表示，将地方债务作为社会保险基金的一个良好投资渠道，是规范地方政府融资的一项良好举措。

目前，社保基金债券的投资范围已经扩大到地方政府债券，公司债券和地方政府债券的投资比例已经从10%提高到20%。

一些分析师估计，目前社保基金最多可以花3000亿元购买企业债券和地方政府债券。除社保基金外，如果将企业年金、住房公积金、保险基金等投资公司债券和地方政府债券按20%的利率计算，将有近1万亿元资金可用于地方债务投资。

“目前，社保基金很难在股票市场进行大规模投资，而进入债券市场可以使持有的资产更加多元化，控制风险。同时，它可以填补地方政府的资金缺口，为经济和社会发展作出贡献。”中央财经大学教授谭云明告诉《证券日报》记者。

2016年地方债务配额由新债券配额和替代债券配额组成。从中央经济工作会议和财政部部长楼继伟最近的声明来看，2016年新债和替代债券的发行规模将会扩大。

光大证券(报价为601788，BUY)认为，2016年本地债券发行规模将进一步扩大。考虑到股票债券互换将在三年内完成，每年发行的地方债券可能在5万亿到6万亿元之间。CICC认为，当地政府将在2016年增加置换规模。截至2015年底，有11.2万亿元现有债务用于地方政府债务置换。经过三年的置换，年平均置换规模达到3.7万亿元。加上地方政府新的债务规模，2016年地方政府债券的发行量可能达到4.5万亿至5万亿元。