多地严控新增平台 P2P面临大洗牌

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【摘要】监管的到来必将迎来一场真正的洗牌。大家还是要主动迎接和接受监管，这是一个基本的态度，但是肯定有很多不一致的地方，所以整个行业会继续向差异化发展，自愿退出的平台会越来越多。《时代周刊》记者曾凌俊

2016年初，深圳、北京、上海、重庆等地收紧了互联网金融企业注册登记，并逐步加强了行业整顿。

1月13日，珠宝贷款副总裁李对《时代周刊》记者表示，地方监管部门的治理思路是“阻止增量，清理存量”。封锁增量，按照p2p监管规则草案完善备案制度等准入条件制度化；清理库存，检查进入的互助金平台，清除现有杂质。“对用户来说，首先清洁整个大水池中的水，然后保持水流干净也是一件好事。”

在北京、上海、深圳等地，互联网金融的注册已经暂停。广州怎么样？1月13日，广州互联网金融协会会长、广州电子贷款总裁宋芳在接受《时代周刊》采访时表示，目前还不清楚广州是否会立即出台相应的监管措施，仍需遵守。“但与其他城市相比，广州的情况相对较好，风险集聚不那么严重。毕竟，广州只有50个p2p平台，而且数量很少。”

业内人士预计，在监管更加严格的背景下，整个行业将不可避免地面临一轮洗牌；随着政府限制许可，p2p的快速发展将不复存在。

“冻结增量和清算股票”

2015年最后一天，深圳市金融办发出信函，要求自2016年1月1日起暂停新增互联网金融企业名称和业务范围的商业登记，其中行业名称为“互联网金融服务”，业务范围表述为“依托互联网等技术手段提供金融中介服务”。同时，从2016年1月1日起，在线申请但未获批准的将不予注册。

《时代周刊》记者从几个渠道了解到，自去年10月以来，深圳的注册金融服务已基本暂停，而这一次它只是监管规则出台后的正式文件传输。“这也透露出一个信号，监管当局开始严格清理过渡。以前注册相对容易，我们8月份的注册审查非常严格。”深圳的一位平台首席运营官告诉《时代周刊》记者。

事实上，深圳采取上述措施并不奇怪。根据《办法》，同业拆借信息中介机构应当在取得营业执照后，向注册地监管部门备案。从事同业拆借中介信息服务的机构名称应当包括“同业拆借信息中介”字样。

深圳暂停互联网金融企业注册后，从2016年1月4日起，上海市工商局也暂停了互联网金融等金融企业的注册。同时，只要企业申请注册，其业务范围包括金融信息服务和金融外包也包括在暂停注册范围内。

1月9日，北京还收紧了包括私募在内的投资企业注册。通知明确指出，暂停使用“投资”、“基金”、“理财”等企业和个体户名称；暂停“项目投资”、“资金管理”、“资产管理”等投资业务项目的登记。

近日，《时代周刊》记者随机致电北京几家机构，其中两家向记者证实了上述消息的真实性，北京市工商行政管理局也发出了相关通知。

2015年12月29日，重庆还下发了《关于加强个人同业拆借风险防控的通知》，进一步明确了监管的审慎态度，严格控制了p2p平台。与此同时，它表明，已经开始业务的p2p是自我检查和纠正，新的平台被暂停。

2015年9月，宁波完全停止了互联网金融和线下理财平台的广告宣传。从2015年11月起，甚至暂停了理财、投资管理与咨询、资产管理等内容的金融公司名称和业务范围的注册，以及设立分支机构。

小牛网首席运营官于君告诉《时代周刊》，暂停注册是短暂的，将在新的监管要求细则发布后公布。《网络机构管理办法》仍处于征求意见阶段。在官方意见草案的这段时间里，实施措施还没有落实。因此，政府将特别敏感的实施措施和处理相关业务。有一段时间空的日程安排是正常的。”

投资公司首席执行官黄世桥告诉《时代周刊》记者，加强地方政府监管和关闭整改门有利于行业的长期规范发展。

欢迎来到新一轮的洗牌

宋芳告诉记者，地方政府采取这些行动是正常的，这是地方金融办公室承担监管和规范行业发展的重任的表现。过去，尚不清楚p2p是否在地方政府的控制之下。现在很明显，p2p的日常监管部门是当地的金融办公室或财政局，明确监管主体是法律的前提。

“对于地方政府来说，很明显这是它的责任，而第一步就是先冻结，这样事情就不会变得更糟。先控制局面，不要往坏的方向发展，先检查，再整顿，促进行业健康发展。”

事实上，地方监管当局也脱离了这一思路。深圳金融办公室希望通过暂停新平台的注册来遏制当前的行业混乱。“以前没有监管，没有标准，没有门槛，大量平台都打着互联网金融的幌子，行业秩序太乱了。”深圳市金融办副主任肖志佳对媒体表示，由于之前没有监管，当地金融办没有监管权，对行业内的各种违法行为也无动于衷。

既然监管地位已经明确，就必须采取措施扭转这种局面。北京、上海和重庆最近的行动也是基于同样的背景。

据网上贷款主页统计，截至2015年12月底，p2p网上贷款行业累计平台数量达到3858个，其中问题平台1263个。仅在2015年12月，中国就有106个新的p2p问题平台，其中运行平台占52.83%。

积木公司创始人兼首席执行官董军表示，监管本身存在一定的滞后性，暂停互联网金融企业注册是对整个行业的全面清理。然而，互联网金融原本是一个信息中介，而不是一个金融机构，所以企业本身的所作所为并没有受到很大的影响，但一些公司会尽量避免贸然进入这个市场，这对整个行业影响不大。

ppmoney万辉联合创始人胡鑫在接受《时代周刊》采访时表示，在增量递减、盘活存量、加强监管的背景下，整个行业将不可避免地面临一轮洗牌，规模越来越小，实力越来越弱，甚至非法平台的生存空间也会越来越小。具有规模和实力优势的大中型平台有望获得更大的市场份额。

“监管的到来肯定会迎来一场真正的洗牌。每个人都必须主动迎接和接受监督。这是基本的态度，但肯定有许多不一致的地方，因此整个行业将继续向差异化发展，积极退出的平台将会增加。”宋芳表示，与一年前相比，将会出现这些不同的趋势，而新平台在2015年将不再表现出热情的趋势。政府限制了许可证，限制了新平台的建立，p2p的快速发展不复存在。