天津自贸区的一年红利清单

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"为了国家测试系统，为了地方发展."天津市代书记、市长黄兴国设定的目标，在自贸区即将迎来上市一周年之际，今天取得了巨大的收获。

天津市副市长、天津保税区管理委员会主任阎庆民近日对记者表示，天津保税区“总体规划”的90项具体任务已经全部启动实施，其中49项已经完成，占总任务的54%；此外，在分两批列出的175项制度创新中，128项已经实施，占73%，其余47项取得实质性进展。

“国家为天津自由贸易区设定的三至五年的目标已经在一年内完成了一半以上。”严庆民表示，随着各项制度创新措施的实施，自贸区红利不断涌现。

一长串制度创新也是一长串红利:政府服务效率提高，投资和贸易便利化水平提高，金融开放和创新有效，服务京津冀协调发展措施细化，创新创业步伐加快，法治经营环境优化，产业发展加快。

制度创新让市场参与者“赶上潮流”

数据显示，2015年，天津自贸区新注册市场主体14105个，同比增长1.2倍，占天津市新注册市场主体总数的10%，注册资本3890.6亿元，同比增长2.2倍，占全市的51%。%；其中，注册资本超过10亿元的有72家，注册资本超过1亿元的有856家。今年1-3月，新增市场主体2713个，增长29%；注册资本1394.5亿元，增长150%。

数据背后是政府职能转变、政府服务和监管创新、投资和贸易便利化、金融改革和创新、要素聚合和流动等。

古德里奇航空空结构服务(中国)有限公司是一家主要从事发动机短舱部件维修的外资企业。公司总经理刘杰告诉记者，保税区创造性地将rfid系统(物联网移动射频识别技术)应用于公司航空空维修周转件的通关和跟踪监控，帮助周转件的通关时间从之前的三个工作日减少到现在的不到半个小时。此外，自由贸易区“分批出入境、集中申报”的红利大大减少了通关时间和运营成本。“只要你在海关交了押金，你就可以集中精力每隔几周报告一次，而不是像以前那样每次都单独出行。只有这两项创新政策使公司的成本降低了约30%。”根据古德里奇提供的数据，自FTZ成立以来，该公司的销售额增长了约20%，运营成本下降了3%。2015年，公司营业额超过1亿元，增长20%，其中利润增长100%。

古德里奇只是选择在天津自由贸易区落户的800多家外资企业之一。根据FTZ管理委员会提供的一组数据，2015年，FTZ新增外商投资企业657家，同比增长1.9倍。其中，95%通过备案设立，天津新增外商投资企业55%落户自贸区；今年1-3月，FTZ新增外商投资企业196家，增长89%，注册资本536.3亿元，增长118%，集聚效应明显。

与此同时，FTZ建立的外商投资合作“一站式”服务平台，自上市至3月底，已帮助区内企业设立了87家境外机构，中国投资总额达92.9亿美元。

“企业通过互联网公共服务窗口一次性登录并提交符合要求的文件和电子信息，处理结果也通过互联网反馈给企业；在天津海关分三批发布的29项通关便利措施中，“批次出入境集中申报”制度将平均通关时间从1天缩短至2天，缩短至2小时，节省了70%的通关成本，“保税货物自行运输”制度节省了50%的货物流通时间和近30%的成本FTZ管委会专职副主任蒋光建告诉记者。

特别是在金融领域的创新方面，去年底，央行正式发布了“黄金改革30条”，实施了跨国公司外汇资金集中运营、融资租赁收取外币租金等10项创新措施，大额存单、外资结汇意愿、跨境人民币业务等取得了初步成效。

老工业基地需要年轻人

一年来，天津自由贸易试验区坚持国家试点制度，同时有效促进了区域经济发展。

严庆民说，天津自贸区三个试验区所在的经济功能区去年实现国内生产总值约1800亿元，约占全市国内生产总值的11%。特别是在外贸出口增长缓慢、局部下降甚至负增长的情况下，三大经济功能区去年外贸出口保持正增长，全年出口65.7亿美元，同比增长6.8%，比天津高9.5个百分点。

产业结构得到优化。总体来看，第三产业比重达到69%，比城市水平高出17个百分点。特别是融资租赁服务业保持了全国领先地位:产业规模全国领先，产业创新取得突破性进展。

仅在东江地区，据FTZ管委会副主任沈磊介绍，截至3月底，已注册租赁公司1557家，累计注册资本1559.3亿元，聚集了一大批国内外知名租赁公司。目前，租赁资产总额4000亿元，占全国的10%。

“去年，自由贸易区的新市场主体大多是高端市场。前三大产业是批发和零售、租赁和商业服务、科学研究和技术服务。”阎庆民说道。

记者在中央商务区看到，0.9平方公里的创新创业特区正在如火如荼地进行。自由贸易区管理委员会副主任郑伟明告诉记者，自去年9月“双创特区”挂牌以来，腾讯开放平台、甲骨文天津大学创办的空机房等20个中创空机房和1781家创新创业企业落户。

服务京津冀迈出了一大步

国家赋予天津自由贸易区三大战略定位:高水平开放平台的京津冀协同发展、国家改革开放先导区和制度创新试验区、面向世界的高水平自由贸易区。作为中国北方唯一的自由贸易区，服务京津冀成为天津自由贸易区的特殊定位和使命。

目前，天津保税区推出了八项服务京津冀协调发展的措施；制定发布了《天津自贸区服务京津冀协同发展试点工作方案》，实施了“一个机制(天津自贸区服务京津冀协同发展工作机制)”的建立，实施了“三个推进”(推广自贸区改革经验)。在天津率先复制；推动自由贸易区改革的经验首先在北京和河北省推广；推进京津冀区域的拓展)和推进“三个一体化”(推进京津冀通关和港口物流一体化；促进金融服务和监管的一体化；推进区域要素资源配置一体化)，实施“一批项目(已研究整理出23个可操作性强的项目，将在国家部委指导下由三省市联合建设)”的“1331”工程。

京畿道地区已建成10个陆港，京津冀海关区实施通关一体化改革，整体通关物流成本降低近30%；京津冀跨区域检验检疫实施“通知、总检、总放行”和“直接进口、直接出口”一体化模式，平均每批货物通关时间节省0.5天，每标准集装箱物流成本节省120元，口岸快速放行率达到88%；建立了跨省市统一的税收征管服务平台。三省市国家税务和地方税务部门建立了统一的联网税务平台，实现了资格互认、征管互助和信息交流。”蒋光剑说道。

据蒋光建介绍，下一步要实施的23个具体项目中，有4个项目涉及扩大投资领域的开放，9个项目涉及促进贸易转型升级，4个项目涉及深化金融领域的改革创新，6个项目涉及促进资源要素的集聚。“这些项目都是从京津冀协调发展的角度考虑的，三地共同监管，共同创新。如建立跨区域反垄断工作机制，推进京津冀实体间信用信息共享，建立服务京津冀的国际贸易单一窗口平台和京津冀跨境电子商务公共服务平台。在最近的三地业务部门对接会上，这一点将进一步沟通，三省市也将拿出好的经验进行合作和创新。”

目前，天津自贸区管理委员会正在委托南开大学、毕马威等机构对自贸区上市一年来的制度创新成效进行第三方评估，评估初稿已经完成。两个机构都认为，在过去的一年里，天津自由贸易区已经形成了许多可以在制度创新中复制和推广的经验。

随着天津自由贸易区制度创新经验的复制和推广，我相信更多的地区和人民将分享国家自由贸易区战略带来的红利。