水润隆都——我市水利工作纪实

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引黄济水改善生态环境。

一条黄河缓缓流过。

水是生命之源，生产之钥，生态之本，与我市的经济发展和生态保护息息相关。一个水利工程四面八方都是潮湿的，一股甘泉流入成千上万的家庭，一条渠道通向田野...这是我市建国以来水利工作的一幅图画。

建市以来，市委、市政府高度重视水利工作，大幅度增加水利投入，大规模发展水利建设，不断提高水利管理水平，增强水利发展能力。特别是近年来，全市水利系统全面实施了“节水优先、空平衡、系统治理、两手抓”的新时期治水方针，坚持生态第一、治水为重点，搞好“治水”。释放“水”的活力，一次次刷新“富阳速度”，创造“富阳体验”，彰显水利人的“忠诚与清洁”。

大型建筑

水利工程蓬勃发展

虽然我市横跨黄河和海河，有97条大小河流，但水资源极其贫乏。破解水瓶颈，解决水困境是市委、市政府治水促水的方针，也是全市人民的迫切愿望。在中央和省政府决策部署的推动下，我市以重大水利工程为龙头，高标准推进重点工程建设，从源头上汲取和储存生活用水，滋润陇都大地。到目前为止，我市已建成9个大中型灌区，设计灌溉面积384万亩，设计引水能力310立方米/秒。黄河水量和有效灌溉面积居全省之首。其中，曲村灌区作为河南省引黄量最大的灌区之一，有效地改变了我市水资源短缺制约农业发展的严峻局面，对全市农业经济发展起到了重要的支撑作用。

2012年，基于现实，我市做出了建设引黄灌溉调节水库的重大决策。该水库的建成运行解决了引黄过程与农业需水量过程不匹配、黄河调水调沙过程中调水受限等问题，打破了我市水资源短缺的瓶颈。同时，水库大大改善了我市水系生态，抑制了地下水位下降，逐步恢复了地下水平衡，为城市生态水系建设、城市品位提升和生态宜居家园创建提供了强有力的水资源支持。

引黄工程是国务院确定的172个重点节水供水工程之一，也是我市建国以来最大的水利基础设施工程。随着熊安新区国家战略的规划和实施，该项目被赋予了新的历史使命。该项目始于2015年12月17日，2018年11月正式供水。今年3月16日，河北省和熊安新区第一次供水完成，向河北省供水2.7亿立方米，向熊安新区供水8000万立方米生态用水。该项目还有效缓解了我市水资源短缺的状况，并通过一、二期普清南工程对水量进行了调整，使黄河供水受益面积达到2018.66平方公里，占全市土地面积的48.2%，覆盖了普阳县、清丰县、南乐县、化隆区、开发区和城乡一体化示范区的46个乡镇和1313个自然村，总受益人口196万。

多渠道努力

民生水利滋润人心

我市位于华北地区最大的地下水漏斗区，地下水中有大面积苦水区和高氟水区。饮用清澈甜美的安全水是我们城市多年来的梦想。

因此，我市抓住机遇，开始实施南水北调总干渠和城市供水配套工程。随着南水北调中线工程的供水，汹涌的丹江长期滋润着龙都大地，进一步缓解了我市水资源的短缺。据统计，2015年5月以来，我市城区、清丰县、南乐县已建成供水，累计生活供水1.83亿立方米，生态供水5800万立方米，使全市115万城乡居民能够饮用优质丹江水。为了最大限度地满足农村居民的用水需求，我市积极扩大受水区范围，提出了以地表水替代地下水的城乡供水一体化设想。2017年，以青峰县和南乐县为试点，南水北调工程将从县城向农村延伸。清丰县和南乐县丹江入乡工程进展顺利，预计全部建设任务将提前完成，另有120万人将饮用甘甜的丹江。自2005年实施农村饮水安全工程以来，截至2018年底，全市已完成投资12.69亿元，建成集中式供水工程687个(包括74座千吨万人水厂)，打水源井594口，铺设管网3519万米，建成管理用房43019平方米，解决了343万农村居民饮水安全和集中式供水问题

全方位监督

生态生活用水滋润城乡

2013年4月，全市正式启动河流综合整治工程，花了三年时间对马家河、老马家河、普水河城区段38.9公里的河流进行污染治理、清淤疏浚和卫生处理，恢复河流生态功能。经过综合治理，破碎的运河和堵塞的河流开始移动，发臭的沟渠变成了清水河。河道治理基本实现了“水清、岸绿、河平、景美”的目标。为了从根本上改善和提高我市水环境质量，我市继续开展河湖专项治理，防治河湖污染。综合水质指数为9.41，同比下降11.36%，水生态环境明显改善。

2018年，省委、省政府决定实施“四水治理”，全面治理水资源、水生态、水环境和水害。我市行动迅速，发布了实施意见和2019年工作计划，明确了工作目标。2019年，全市“四水治理”决定实施清丰县地下水超采区综合治理工程、南乐县地下水超采区综合治理工程、台前县黄调调蓄工程等9项重大水利工程，以及各类重点水利工程和县级水利工程。南水北调工程涉及77个提高引黄能力和开发利用水资源的项目，总投资82亿元。2019年，计划完成投资24.8亿元。到目前为止，项目进展顺利，已启动55个项目。

深度创新

改革红利，造福民生

小型水利工程是数量最多、覆盖面最广、对农村经济发展影响最大的基础水利工程。2014年，各级水利部门全力推进小型水利工程管理体制改革。2017年上半年，全市完成各类小型水利工程认证，颁发产权证书12425份，管护证书7064份，小型水利工程55845项，基本实现全覆盖。探索了“用水户协会管理保护模式”、“补充奖励+公司管理保护模式”、“县农村饮水办+乡镇管理委员会+农村用水协会模式”三种管理保护模式。

要努力解决水资源开发利用和保护效率低、供水和用水结构不合理的问题。全面实施水利综合执法，规范水利行政权力运行，进一步推进行政审批制度改革，加强水利社会管理和公共服务，依法治水能力和水平显著提高。坚持科学决策、民主决策、依法决策，不断完善行政决策机制，大力推进水利政务公开。加强水行政监管，严格水行政执法，大力开展打击非法采砂、整治河道管理范围内违法建设等执法行动。达到了保护海湾清水、造福一方人民的目的。

大山口就像铁一样坚固，现在它已经从地面上升了。市水利局主要负责人表示，站在全面深化改革开放的新起点上，市水利局将根据我市实际情况，提前开展工作，科学编制《濮阳市“十四五”水利发展规划》和《濮阳市四水治理总体规划》，为水利发展新格局提供蓝图，不断谱写濮阳水利发展新篇章。(记者通讯员杜叶晖此图为数据图)