市住房和城乡建设局关于优化商业环境的公开承诺市委书记、市住房和建设局局

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为了进一步优化经营环境，市住房和建设局作为工程建设项目施工许可审批阶段的牵头部门，向社会郑重承诺:

一是依法履行职责，服务经济发展。认真贯彻国家有关住房和城乡建设的法律和政策，坚定不移地落实省市两级优化经营环境的决策部署，依法公布行政审批项目、办理程序和时限承诺。取消认证、审核、备案等一切没有法律法规依据的事项和程序，严格执行“一次通知”和“一次最多运行”制度。

二、优化审批流程，提高工作效率。与国家和省的要求相比，市住房和建设局的行政许可事项、审批环节和时限仅有所减少；将施工许可条件从过去的18项和30项具体材料简化为10项和14项具体材料，取消施工合同、监理合同备案和节能审查备案，不再使用各种保证金和押金作为办理施工许可的先决条件；实施消防和人防审查纳入施工图设计、质量安全监督和施工许可平行审批的联合审查；对于符合条件的项目，将在申请之日起5天内免费发放施工许可证。

第三，整顿市场秩序，创造公平环境。开放建筑市场，规范行业发展，大力整顿行业协会、中介服务机构、勘察设计、招标代理、施工监理、质检和造价咨询等建筑和商品混凝土企业的生产经营秩序，避免强行会员制、强行服务和行业垄断，严厉打击违法违规行为。认真清理不合理收费，杜绝乱收费和乱摊派，切实减轻企业负担。

第四，加快职能转变，创新服务方式。强化“人人都是经营环境”理念，规范服务行为，改进服务方式，落实预约、预审、网上审批、限时办结等措施。，以便立即、主动和在家进行。对于政府确定的重点建设项目，要坚持专项办，开通绿色通道，全程提供保姆式服务，加快运行速度，积极协助和跟进监管。

五、坚持以问题为导向，务实亲商。针对建筑业和房地产企业发展环境差的问题，要加强引导和研究支持，积极解决实际困难，全力以赴为他们保驾护航。建立行政审批服务回访和投诉受理制度，严肃查处干扰和侵犯企业合法权益的行为，努力拆除影响经营环境的“玻璃门”、“弹簧门”和“隐形门”。

上述承诺得到坚决履行，并要求广大群众和社会各界予以监督。

监督举报电话:0393-666600。