“中共中央办公厅印发《事业单位领导人员管理暂行规定》”

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濮阳信息港北京6月2日，中国共产党中央办公厅近日印发了《事业单位领导管理暂行规定》(以下简称《管理规定》)，通知各地区各部门结合实际认真执行。

《管理规定》是根据中央分类推进事业单位改革，深化干部人事制度改革的新精神新要求，规定事业单位领导管理的基本和第一制度，新时期进行事业单位领导管理工作的基本遵守。 《管理规定》的印刷实施，对健全事业单位领导选拔录用机制和管理监督机制，建设符合良好干部标准的高素质事业单位领导队伍，推进公益事业，良好快速发展具有非常重要的意义。

通知各地区各部门要切实掌握《管理规定》的学习训练和贯彻执行。 重视事业单位领导班子的建设，严格重视标准条件，规范选拔录用，严格管理监督，建立正确的用人单位指导，为优秀人才创造卓越、健康成长、发挥才能的条件。 制定符合中央精神、体现领域优势、符合自身实际的具体管理方法或实施细则，进一步深化事业单位人事制度改革，建立健全领导管理制度体系。 加强协调和检查，严格明确职工责任，依法规章管理，确保中央精神在各级各类事业单位比较有效贯彻执行。

《事业单位领导管理暂行规定》全文如下。

事业单位领导管理暂行规定

第一章总则

第一条为了加强和改进事业单位领导的管理，健全选拔录用机制和管理监督机制，信念坚定，为人民服务，务实，大胆负责，建设清廉清白的高素质事业单位领导队伍，《中国共产党章程》等党内法

第二条本规定适用于省级以上党委和政府直属及部门所属事业单位领导小组的成员、省级以上人民代表大会常务委员会、政协、纪委、人民法院、人民检察院、大众团体机关所属事业单位领导小组的成员。

党内法规和法律法规对事业单位领导管理另有规定的，从其规定开始。

第三条事业单位领导的管理，必须体现事业单位的公益性、服务性、专业性、技术性等优势，按照领导的成长规律，激发事业单位的活力，使公益事业良好迅速发展。

第四条事业单位领导的管理，应当重复以下大体内容

(一)党管理干部大体上

(二)德才兼备，以德为本。

(3)重视业绩，大众公认大致

(4)等级分类管理大体上

(5)依法按规章办事大致。

第五条党委(党组)及其组织(人事)部门依照干部管理权限履行事业单位的领导管理责任，负责本规定的组织实施。

第二章任职条件和资格

第六条事业单位领导应当具备下列基本条件

(一)以政治素质好、马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学迅速发展观为指导，深入学习和贯彻习近平总书记系列重要演说精神，坚定理想信念，思想政治、行动

(二)组织领导能力强，科学管理、信息表达协调、依法工作，推进执行，具有较强的公共服务意识和创新精神，事业业绩突出

(三)有相关专业素质或工作经验，熟悉相关政策法规和领域的快速发展情况，行业声誉良好

(四)事业心和责任感强，热爱公益事业，追求真相，团结合作，服从纪律，廉洁工作，群众威信高。

担任党内领导职务的领导要牢固树立党建责任意识，精通党务，搞好思想政治工作。

正职领导必须有控制整体的能力，善于抓住班子带队伍，民主做法好。

第七条事业单位领导必须具有以下基本资格。

(一)通常应该具有大学本科以上的文化程度。

(二)提出六级以上管理人员领导职务的，通常必须有五年以上的经验。

(三)由管理人员领导职位副职提交正职的，必须有副职岗位2年以上的任职经验。 从下级正职升为上级副职的，必须有下级正职岗位3年以上的任职经验。

(四)具有正常履行职责的身体条件。

(五)符合有关党内法规、法律法规和领域主管部门规定的其他任职资格要求。

第八条从专业技术岗位到管理岗位担任领导职务的，其任职资格应当符合第七条第(一)、(二)、(四)、(五)项的规定，同时具有相应的专业技术岗位(岗位)任职经验和一定的管理经验。

第九条特别优秀或者业务有特别需要的，可以适当放宽任职资格。

放宽任职资格，从专业技术岗位到管理职位担任领导职务的正职或担任四级以上管理职务的领导职务的，必须严格掌握。

第三章选拔录用

第十条党委(党组)及其组织(人事)部门按照干部的管理权限，根据事业单位不同的领导体制和领导班子的建设实绩，提出开始选拔录用领导的意见。

第十一条事业单位领导的配置，必须严格按照核定或者批准的指导岗位数量和岗位设置方案进行。

第十二条选拔事业单位领导，可以根据领域优势和岗位要求，通过组织选拔、竞争(录用)上岗、公开选拔(录用)等方法进行，也可以摸索相关机构的选定等方法委托。

第十三条对事业单位领导职位的拟任者，必须根据选拔任用条件，结合领域优势和岗位要求，全面考察其德、能、勤、绩、廉。

第十四条综合分解人选考察审查，分析一贯的表现和人岗合适等情况，全面的历史辩证评价，重视管理能力、专业水平和实绩，重视政治质量、道德品行，防止简单票或分钟取人

第十五条任用事业单位领导，区别情况实行选任制、委任制、聘任制。 对行政领导，逐步加大聘用制的推动力。

实施聘用制时，聘用制根据聘书、聘书、聘用书等形式明确，聘用制的职务及相关待遇在聘用期内比较有效。

第十六条提出三级以下管理职位的领导职务，必须在一定范围内公示，公示期为五个工作日以上。

第十七条提出非选举产生的三级以下管理人员领导职务的，实行任职试用期制度。 试用期通常是一年。

第十八条选拔录用事业的具体程序和要求，参照《党政治领导干部选拔录用事业条例》及有关规定，结合事业单位实际明确。

第四章任期和任期目标责任

第十九条事业单位的领导通常必须实行任期制。

各任期通常为3至5年，在同一单位连续工作通常在10年以下。 员工特别需要的，根据干部的管理权限批准后，可以适当延长任职年限。

第二十条事业单位的领导班子和领导通常必须实行任期目标责任制。

任期目标复印件的设定，要体现不同领域、不同类型事业单位的优势，注重奠定基础、长期受益、寻求实效。

第二十一条任期目标由事业单位领导班子的集体研究明确，领导班子的任期目标通常必须得到主管机关的批准或者备案。

制定任期目标时，必须充分听取公司职工代表大会或职工代表的意见，观察服务对象的意见。

第五章审查评价

第二十二条事业单位领导班子和领导的审查分为常规审查、年度审查和任期审查。 评价基于任期目标，以日常管理为基础，重视业绩导向和社会效益，强调党建实效。

观察积极推进分类评价，改进评价方法，简化流程，提高效率。

第二十三条综合分析审查情况和日常掌握情况，公平公正地进行评价，形成审查评价意见，明确审查评价等级。

指导班子年度审查和任期审查的评价等级分为优秀、良好、通常不好的领导年度审查和任期审查的评价分为等级，优秀、合格、基本合格、不合格。

第二十四条审评结果作为领导班子建设和领导培养、录用、奖惩等重要依据。

第六章职业的迅速发展和激励保障

第二十五条完整事业单位的领导培养教育制度，加强政治领导和能力培养，加强职场训练，重视实践训练，提高思想政治素质，管理从业能力。

第二十六条完善事业单位领导交流制度，统一推进事业单位之间、事业单位和党政机关和国有公司之间领导的交流。 观察选出事业单位优秀领导进入党政领导小组。

第二十七条任期结束后未达到退休年龄界限的事业单位领导适合继续从事专业员工，鼓励和支持以后职业的迅速发展。 其他领导人根据本人的实际和工作需要作出适当的安排。

第二十八条完善事业单位领导收入分配制度，根据事业单位分类，结合审查情况合理明确领导绩效工资水平，将其收入结合职务状况和单位长期快速发展，与本公司职工平均收入水平保持合理关系

第二十九条事业单位领导在本职工作中突出、做出显著成绩和贡献的，在解决突发事件和承担专业重要业务方面做出显著成绩和贡献的，或者有其他突出事迹的，依照有关规定给予表彰奖励。

第七章监督制约

第三十条党委(党组)及纪检监察机关、组织(人事)部门、领域主管部门按照管理权限和职责分工，履行事业部门对领导班子和领导的监督责任。

第三十一条监督重点复印件是贯彻党的理论和路线方针政策，依法办事，实行民主集中制，履行职责，进行风建设，选人用人单位、国有资产管理、收入分配、职业培训、廉洁自律等情况。

第三十二条发挥党内监督、民主监督、法律监督、审计监督和舆论监督等作用，综合运用考察评价、叙述廉、民主生活会、巡视、唤起注意、通信、努力等措施，监督领导班子和领导。

严格实施干部选拔录用工作“一报告两评议”、领导干部报告个体的一些事项、经济责任审计、问责和回避任职等制度。

第三十三条事业单位领导违反政治纪律和政治规则、组织人事纪律、职工纪律、财经纪律、廉洁工作纪律的，以及违反社会公德、职业道德、家庭美德，并且产生不良社会影响的，依照有关规定对组织给予解决或者纪律处分。 涉嫌违法犯罪的，依照国家有关法律的规定解决。

第八章退出

第三十四条事业单位领导有下列情形之一的，通常应当免职。

(一)达到任职年龄界限或者退休年龄界限；

(二)年度审查、任期审查明确为不合格的，或者连续两年明确年度审查为基本合格的。

(三)应该受到责任追究而免职

(四)因就业需要或者其他理由应当免职的。

第三十五条实行事业单位领导的辞职制度。 辞职包括公开辞职、自愿辞职、引咎辞职和辞职。 退休手续参照有关规定执行。

第三十六条事业单位领导退休，依照有关规定执行。

第九章附则

第三十七条中央有关领域的主管部门根据本规定制定本领域事业单位领导管理的具体方法。

第三十八条各省、自治区、直辖市党委根据本规定，制定市(地、州、联)级以下党委和政府直属及部门所属事业单位和人民代表大会常务委员会、政协、纪委、人民法院、人民检察院、大众团体机关所属事业单位的领导管理办法

第三十九条本规定由中国共产党中央组织部负责解释。

第四十条本规定自年5月28日起施行。

中行印刷规定要求兼备事业单位领导德才，以德为先

中央为事业单位领导制定新的规章去行政化、官僚化

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