“习近平“三个有利于”标准是国企改革之“魂””

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国企改革是全面深化改革的“途径”，是进一步梳理政府与市场关系、市场在资源配置中发挥决定性作用、深化收入分配制度改革的“中心环节”。 习近平总书记7月中旬在吉林省考察调查期间对国有企业改革进行了深入论述，提出了“三个有利”的标准，首次确立了国家企业改革的价值评价标准。 相关专家在接受中国经济网记者采访时表示，“三个有利”标准为国家企业改革提供了目标指向和检查标准，是国家企业改革的“灵魂”。

习近平在吉林长春考察调查国企时表示，我们要向全社会发出确定消息:要搞好经济，搞好公司，搞好国有公司。

中国公司改革和快速发展研究会副会长李锦表示，习近平总书记的谈话是国有公司改革的关键时期释放的新信号，资本市场稳定后，中国不失时机地拉开全面深化国企改革的帷幕，下半年的国企改革也是“设计图”

全社会眼球停留在资本市场期间，总书记发出重要信号，迅速发展实体经济是重要趋势的变化。 我们的眼球并不总是停留在股票市场上，资本市场的迅速发展为实体经济提供服务，经过前阶段的变动资本市场已经稳定，需要走向实体经济，走向国家企业改革。 迅速发展资本市场的落脚点是实体经济，资本市场的成败也在于实体经济，这是我们称为转折点的第一依据。 下一步是激活实体经济是后期稳定增长的关键，但作为实体经济的领头羊，无论从产业安全还是从经济的迅速发展来看，国有企业都扮演着其中最重要的角色。

国务院快速发展研究中心前副主任刘世锦表示，目前东北第一个问题面临结构调整和体制转换的双重压力，摆脱困境应更好地发挥自己的特点，实质性推进国企改革。 “东北的关键不能放弃制造业的特征”，刘世锦认为，东北必须更好地挖掘和巩固自己的农业、重化学工业等特征。 东北地区必须从自己的实际出发，在国有经济配置调整、产权制度改革、内部管理结构改革、公司负担解决、严重淘汰过剩生产能力等方面采取一些实质性措施。

对习近平国家企业改革提出了三个“有利”的重要论断:“推进国有企业改革，有利于国有资本价值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于扩大国有资本功能”，这是首次确立国家企业改革的价值评价标准

李锦认为，总书记制定三个“有利”标准是国企改革的“灵魂”。 “三个有利”标准是国家企业改革的指导思想，也是目的，为深化国家企业改革提供了目标导向、实践依据和检查标准，意义重大。

首先，国企改革的首要标准是国有企业的价值增值。 这是价值力量标准，也是生产力标准，是三个标准中的主要和基本标准。 国企以管资本为主，衡量其价值的标准是资本的增加和减少，价值增值是基本要求。 因为国企改革是改变赤字，通过转换方法、调整结构等多种改革措施使国企受益。 国有企业是国民经济和社会快速发展的中坚力量，是共产党的执政基础，也是全面建设小康社会的第一经济源泉，因此国企的附加值基本上也是最重要的标准。

其次，国企改革的第二个标准是加强国企竞争力，这是国企改革全球追求的实力标准，也是中国“一带一路”战术和新的对外开放提出的要求。

国企改革的第三个标准是通过全面深化国企改革，增强国企的控制力，使国企做大做强。

长春一东离合器股份有限企业习近平总书记以“两次重复”强调了国企对国民经济的重要性。 也就是说，“不要反复动摇国企在快速发展中的重要地位，让国企变好，让国企变大变好”。

李锦认为把“大”放在前面是国企快速发展基调的变化。 做大后再强做优，即使不太大，也不容易变得太强做优。 这是从在世界范围内配置资源的需要出发。 年是国资国企改革逐渐落地的一年，中央企业整合是其中的重要一环。

国企初期快速发展的目标一直是大而强，优秀，但后来随着形势的变化，不强调单纯做大规模的事情，重点是快速发展的质量，所以暂时取消了“做大”的提法。 例如，年末召开的国资委年度实务会议的提法是“不断推进公司强度创造优势”，在年末的国资委年度实务会议上，口径的微调变成了“加大强度的国有公司”，在习总书记的最新表现中“加大”是否再次居首位？ 这证明“强而优”是自然的迅速发展过程，也是历史过程，不可一蹴而就，“做大”先与当前的改革形势密切相关。 随着“一带一路”和中央企业“走出去”等战术的提出，中央企业在规模和发言权上还有差距，需要进一步提高，最有效的方法是合并重组。 现在中央企业的产业集中度不高，核心竞争力和国际同领域的大企业有一定的差距，存在恶性竞争或严重生产能力过剩的外向型领域，中央企业出现了重组整合的迫切需要。

截至7月，中央企业基本完成了人事调整，为下一批中央企业整合奠定了基础。 中央企业高管的调整是重构中央企业内部秩序，扫除改革障碍的重要措施，中央企业的“帅气”有助于推进中央企业的合并重组。 目前，中国企业迎来了与全球企业接轨的重组时期，合并、个体化、剥离等各种重组动作的频率正在提高。 今后很长一段时间，在国家战术、市场规律的二轮驱动下，具备同行竞争对手国际化、产业快速发展潜力等条件的中央企业之间将适时出现强联合。 南北车合并是为了在世界范围内增强我们的竞争力，形成更大更充分的话语权。 前几天大盘连续下跌时，国资委在7月8日的《维安》声明中说:“国资委将进一步推进中央公司的改革，加快公司重组和整合的步伐，提高市场化资源的配置效率。” 也证实和期待加快公司重组和整合。

但是，中央企业并不容易合并。 目前，现有央企合并存在一些问题。 “做大”需要新的构想，既坚强又优秀。 今后的重组必须以结构调整、产业布局和功能分类为重点出发。 关于具体的新想法，有关部门正在研究或者给资本市场带来新的期待。 (冯虎马常艳)