“习近平的“县委书记”情结：为何关注“一线总指挥”？”

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年6月30日，习近平、刘云山等中央领导人会见了全国优秀县委书记。

“得一官不荣，失一官不辱，一官无用，地方全靠一官。 穿庄稼衣服，吃庄稼饭，不要欺骗农民，自己也是庄稼。 ”这句对句用浅显的语言阐明了良性的官民关系。 年11月27日，习近平总书记在山东点心店召开的座谈会上向市、县委书记们阅读了这本对联。 他在实现中华民族伟大复兴中国梦想的道路上，强调了县委书记的职场重要性、责任大小、责任重大。 调查习近平早期的政治经验和复印件，他对县委书记这个职场的重要性很明显，有强烈的“县委书记”情结。 牢记“四有”的要求，达到“四人”的标准，自党的十八大以来，习近平对全国2800多位县委书记提高了“一线总指挥”的希望和要求，我们可以更好地体会新党中央的施政理念。

打造“七品芝麻官”建设“一线司令部”

郡治则天下安，县一级从业，从政治、经济、文化到平民衣食住行、生老病死。 “官至难者，令也”，也就是说最难的公式是奉行。 习近平曾任河北正定县委书记，对县委书记地位的重要性、责任的严重性有切身的感受和独特的见解。 早在1992年出版的《消灭贫困》一书中，就收录了当时宁德地委书记习近平题为“政治杂谈”的文案，“过去，人们用‘七品芝麻官’一词来形容县令官的微权轻视，有贬义。 其实，成为一个好县长很简单。 我担任过县委书记，每次和同行说话，大家总是有一致的感慨:“官不大，责任小。”

县委书记是党治国理政链的重要环节，习近平把县级政治放在国家管理的重要位置，期待县委书记这个干部小组殷切。 今年1月12日，习近平与中央党校一届县委书记研修班200多名学生促膝谈心时提出“县委是治理我们党兴国的‘一线指挥部’”，“县级政权承担的责任越来越大，特别是全面建设小康社会。 “县委书记是领导班子的一班长，率先实行民主集中制，不以‘班长’为父母”。 媒体的解体分析表明，这与习近平担任县委书记的经验直接相关，但与县委书记在现代化国家管理体系中的重要地位和作用的战术意识密切相关。 由此可见，作为中国现代化国家管理体系的顶级“设计师”，总书记高度重视县级政治发挥的政策传播、区域功能和管理业绩。

高度评价和实践三个典型的“四有”“四人”

习近平心中有很多优秀的县委书记的榜样。 根据公开报道资料，他多次点名称赞的县委书记有3人。 焦裕禄——不求官有多大？ 但是，我要求无愧于人民。 谷文昌——在老百姓心中树立不朽丰碑的王伯祥——新时期县委书记的榜样。 习近平多次提倡和要求党员干部向优秀的县委书记焦裕禄学习。 他指出，要成为县委书记就必须成为焦裕禄式的县委书记，干事创业一定要树立正确的政学观，“民所好，民所坏”，寻求真相，寻求真正的逮捕。 习近平在《之江新语》中说:“福建东山县县委书记谷文昌受到广大干部群众的敬仰，是他在任期间不追求威望高的“显绩”，默默奉献，带领当地干部群众十几年的努力，在沿海建设子孙后代的防护林，平民之心。

习近平年初在与县委书记的座谈中，合格的县委书记达成了“四有”。 心有党，心有民，心有责任，心有戒。 习近平提醒县委书记，要经常严格要求自己，牢牢遵守权关关、钱关关、美色关，成为清廉清白的人，做清洁清洁的工作，成为堂堂正正的官员，使全县成为健康上的社会风尚。 6月30日，习近平在会见表彰的全国优秀县委书记时，重申了“四有”的要求，并鼓励更广泛的县委书记“政治理解者”“快速发展的开放者”“大众亲密的人”“班子领袖”。 习近平的“四有”要求不听政治方面的县委书记的，总书记对县委书记提出这样简洁有力的要求，是基于他做过县委书记的丰富基础业务经验，不仅了解其困难的辛苦，而且总书记对党的忠告

县委书记的责任决定责任重大的训练

关系到县级员工的好坏，国家兴衰与否，是反映党组关系的晴雨表，是县委书记的职位，官不大，责任小。 因为这个习近平着眼于县这个层面，为广大的县委书记树立了榜样，明确了标准，也展示了工作的构想。

针对习近平提出的“四有”要求，中央党校党建教育研究部的李民教授认为，要把“心里有党”放在“四有”的首位，民族的振兴和迅速发展需要在党的领导下实现。 “心中有民”强调人民的支持关系到党的事业成败和国家快速发展的未来。 “心里有责任”是强调党的基层领导干部自律有责任感的“心中有戒”也是党对县委书记的从业要求，领导干部自身做人工作的基本道德良心。 国家行政学院的许耀桐教授分析了总书记提出的“四类人”的要求，详细刻画了中国优秀的县委书记的形象，在贯彻“四个全面”的战术部署中，县这一水平是重要的线索和突破口。 在国家变革迅速发展的时期，培养或培养了优秀的县委书记，遇到了很多困难。 要做优秀的县委书记，首先要有坚定的信念，有事业心，而且对职务的要求也很高，要勤奋学习，工作方法要根据地产，灵活多样。

根据安排，从去年11月开始，中央党校将举办县委书记研修班，计划在年末之前依次训练全国县(市、区、旗)委员会书记。 举办研讨会的目的是首先对县委书记进行系统理论训练和党性教育，让县委书记用党的最新理论成果武装头脑，指导实践，推进工作。

习近平总书记“县委书记”的情结，体现了党中央对县委书记干事创业的殷切期待，同时明确了基层政权稳定、县域经济快速发展的重要作用。 县委书记们，加油！