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新的城市化是人的城市化也是城乡统一迅速发展的城市化 完整的农村基础设施建设是统筹城乡快速发展的重要副本 比较农村基础设施建设中出现的问题,笔者提出了以下几个处理建议。 1、确立产业快速发展与农村基础设施建设相结合的管理理念 新的城市化是以人为中心的城市化,要让农民留在农村,前提是农民在农村的收入增加,生活也方便 要实现这两点,产业的迅速发展是保障 每个町村都有自己的产业优势。 这是为了让农民迅速发展特色产业,积极提供市场新闻,扩大销售渠道。 根据产业快速发展的诉求,建设相应的农村基础设施 随着城市化的发展,越来越多的农村生活人口被吸引到城市,从事农业生产的人口变少 因此,改变以前传下来的农业,迅速发展现代农业是迅速的发展趋势 2、以城乡一体化理念指导和推进农村基础设施建设进程 农村基础设施建设不是孤立的,要与城市基础设施建设统一协调,指导城乡一体化理念 以城乡一体化理念为指导的农村基础设施建设有几层内涵:一是公共财政和城市资源大量流入农村。 二是农村基础设施建设水平必须与城市基础设施建设水平均等三、农村基础设施建设和城市基础设施建设应齐心协力 3、完善农村基础设施建设管理机制,促进资金效益最大化 要统一采用财政资金,合理安排农村基础设施建设项目 在项目申报方面,乡镇政府、村委会和村民小组建立了科学比较有效的决策机制,大部分村民反馈了紧迫的基础设施诉求,从源头保证了农村基础设施项目的利益(实用性),形象 在项目审批中,提高审批效率,减少人情关系 在施工招标方面,除了严格管理、消除分层分包现象、严格审查施工人员素质、仔细研究施工方案、考虑价格外,还必须考虑方案的实用性 在项目施工和监督方面,行政村或自然村必须设立理事会或监督小组监督建设资金的采用和施工质量 在项目判断方面,必须多次及时、公开、严格、广泛地结合起来进行项目判断 在后续维护方面,必须建立基础设施维护的常态化机制,包括一套专业资金和专家管理 4、积极发挥村民自治组织在农村基础设施建设中的协调作用 农村基础设施建设需要村民委员会等自治组织协调与上级政府、不同村组、村组内村民的关系 负责资金管理(采购、招聘)、数据报告、土地调整、施工监督等 而且这些组织领导的权威度很重要直接影响农村基础设施建设的进程和质量 目前,村民自治面临着经营分散性、增强农民自身利益性、农村空心化和老龄化、增加村民自治组织附加任务等许多现实问题 在这个社会背景下,衡量村民自治效果的首要标准是村民自治组织解决农村公共产品供给中集体行动困境的能力,第一种表现是协调不同主体关系和公共利益与个人利益的冲突推进农村基础设施建设的能力标题:“加快完整农村基础设施建设”
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