“国家综合配套改革试验区多年无大进展将被取消资格”

本篇文章1236字，读完约3分钟

据发改委网站报道，日前，国家快速发展改委印发了《使国家综合合作改革试验区工作更好的意见》(以下简称“意见”)。 “意见”的要求是建立改革试行错误的机制，最大限度地容忍改革错误，等待长期展望，给予优惠政策，对考试多年没有大进展的试验区取消国家综合合作改革试验区的资格。

根据《意见》的要求，上海浦东等12个国家的综合合作改革试验区作为全面深化改革的“前沿阵地”，围绕明确的改革试验主题，加快政府职能转变，加快经济快速发展方法转变，统一城乡改革。 到年底完成31项具体改革任务，致力于形成能尽快复制、宣传的考试经验。

2005年以来，国家批准在上海浦东新区、天津滨海新区、重庆市、成都市、武汉都市圈、长株潭城市群、深圳市、沈阳经济区、山西省、浙江省义乌市、厦门市、黑龙江“两大平原”等12个地区开展综合配套改革试验 十年来，各试验区大胆探索、先行尝试，创造商事登记、教育“管理评价”、市场采购贸易、科技与金融相结合等一系列经验方法，诞生中国(上海)等自由贸易试验区，推进重要行业和重要环节的改革

新时期全面深化改革，各试验区面临着更艰巨的改革任务和更紧迫的改革要求。 《意见》认为，各试验区应聚焦当前和今后某一时期中国经济社会快速发展中的突出矛盾问题，明确改革试验要点任务，形成年度任务清单，建立事业台帐，滚动实施，要点任务可审计，可审查 一是全面落实简单的政治解放权，深化商事制度改革，深化综合监督管理执法体制改革，建设群众创业万人创新的良好环境。 二是加快完善现代产权制度，激发市场主体活力，健全技术创新激励机制，创新投资融资体制，推进高水平对外开放。 三是加快土地制度改革，探索“多规合一”制度，加快构建新型农业经营体系，创新农村公共服务和社会管理。 四要率先建立绿色快速发展判断评价体系，开展“两型”标准化建设，完善第三方管理机制，完善城乡环境同治机制。 五是完善政府购买服务的机制，探索社会事业管理的评价联动机制，推进医养结合改革，培养多元化社会组织，加强社区建设和管理。

《意见》要求各有关部门和各试验区密切合作、合作推进，确保改革试验取得预期成果。 通过试验区的自我判断、有关部门的判断和第三者的判断相结合等比较有效的形式，及时总结判断试验区的成熟经验，在更大的范围内进行宣传。 建立改革试行错误的机制，最大限度地容忍改革错误，保护改革的积极性。 希望长期等待展望，给予优惠政策，对于多年考试没有大进展的试验区，取消国家综合配套改革试验区的资格。 建立专家咨询机制，对要点改革试验任务进行充分的研究论证。 建立综合合作改革试验区的事业年度报告制度，定期向社会公布。 建立改革实施效果后判断机制，采取多种玩法听取群众意见，确保改革措施更好地满足群众的需要。

发改委表示，下一步将根据国务院的有关要求，积极支持和指导有关部门和试验区的各项改革事业，形成上下联动、部门协同的改革合作，依靠经济体制改革事业部之间的联席会议，及时处理试验区面临的要点难点，解决试验区的