【要闻】80分贝才算噪音？ 60 分贝已经太吵！

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备受社会各界关注的《广州市公园条例(草案制定修改建议稿)》(以下称《建议稿》)对音量限制等措施有新的定义，市民们是怎么看的呢？ 在听证会之前，本报记者兵分多路访问市内各大公园，通过一系列数据调查形成“公园噪音舆论报告”，希望对此为“意见稿”的听证和将来的修改提供积极的思考和支持。

【实地访问】

现象1

广场舞集晚上八九点

根据《建议书》，每天12点到14点，22点到第二天7点，不得在公园开展使用乐器和扩声设备的健身、娱乐等活动。 记者在上述两个时间段访问了多个公园，但没有发现麻烦的人在休息。 在流花湖公园，白天的时间段发现音乐爱好者弹钢琴，麦克风上连接着长、宽平均约50厘米的白色扬声器，但音量不高。

但是到了晚上，一些公园变得很热闹，记者发现到晚上7点左右，各种声乐队开始进入各公园，晚上8点9点达到最高峰。 到了晚上十点左右，很多市民自主退场。 但是，在荔湾湖公园，游客向记者投诉，在该公园，有人唱歌跳舞直到晚上10点30分。

现象2

公园的噪音不超过八十分贝

关于公园的噪音，这次的《建议书》有更确定的定义:声音超过80分贝就可以进入噪音范畴，公园需要采取措施。 这个标准科学吗？ 记者最近在广场舞最集中的时间段——下午7点到9点访问了各个公园。

傍晚7点半，记者来到越秀公园东门，没进门就能听到园内吵闹的歌舞声，从东门附近的湖边广场传来，大广场舞团体采用小型扬声器，记者用“分贝计”测试，最高52分贝，最低

同样热闹的有人民公园、流花湖公园、荔湾湖公园等。 晚上7点到8点，记者在离舞蹈队很近的位置用分贝进行了测试。 主唱是40-50分贝，没有发现超过80分贝的队伍。

现象3

活动区域约定俗成

《提案稿》中，提到了在公园内按功能进行区划管理，记者访问时发现公园不太可能。 在荔湾湖公园，舞者告诉记者，“区分”也只是约定俗成，没有具体的界限。

这种“约定俗成”的占地面积的方法在纪念公园中特别明显。 《条例》禁止在纪念公园的第一纪念区域健身、娱乐活动。 记者访问了黄花岗公园、十九路军陵园，据管理者和市民介绍，两个公园都没有划分“第一纪念区域”，如果有空位，市民可以在这个区域开展健身和娱乐活动。 对此，管理者不得已说，公园内的哪个空地不能跳舞，以及哪个土地属于纪念区域，即使规定了也不容易管理。

宠物入园没有特别的规定

现象4

记者访问市内公园时发现，现在各大公园对宠物入园没有特别的规定。 特别是荔湾湖公园和文化公园，一到傍晚，市民经常遛狗。 同样的事情也出现在人民公园、文化公园、流花公园，很多游客在遛狗的时候，把宠物直接尿在路边的草丛里。 据邻居介绍，荔湾湖公园里有流浪狗出没。

关于能不能在公园遛狗，大部分邻居都不赞同。 首先考虑安全性，其次是卫生问题。 但是，遛狗的人也没办法，很难在周边找到狗玩的地方。

【网络调查】

为了更客观地理解市民对公园环境管理的意见，本报最近与手机腾讯网合作，在网上进行了公园环境调查，收集了3000多个意见样本。

●80分贝标准太松> 50%

调查显示，50.1%的受访者认为心中最理想的公园总体上是安静的，应该能做有声乐和广场舞，但不太吵闹。 关于“提案稿”的80分贝计算噪音的定义，近6成的人认为设置标准太低，应该更严格。

●区分有助于降低噪音> 60%

《建议书》提出，公园管理机构必须在园内划定安静休息、健身、娱乐等功能区域。 调查显示，62.3%的受访者认为这种方法是可能的。 公园分区实施后，外界担心广场舞可能会受到很大限制。 七成的受访者认为广场舞确实应该被适当压缩。 另外，近三成的回答者建议管理部门应该平衡稀疏和堵车。

●可留便民经营场所> 90%

近年来广州对“吃喝公园”打击很大，到底什么样的经营场所适合留在公园呢？ 对此，9成以上的回答者认为会所、酒庄等高级场所确实应该关闭，但便利店、价格合适的餐厅、本酒吧咖啡馆等民间设施可以适当留下。

●反对宠物入园的占≈70%

《建议书》没有对宠物是否进入公园作出硬性规定，认为市的法制化不应该在条例中“一律”进行。 但是调查显示，超过六成的受访者表示他们不希望宠物进入公园，不仅因为宠物到处大便，而且担心宠物有攻击性的受访者也不少。

【微型建议】

比较上述调查和数据，记者综合了网上和公园市民的陈述意见，对《意见稿》总结了一些建议。

a 80分贝标准需要研究

根据上述调查，记者在噪音最集中的夜间时间段在市内各公园乐队旁边进行了测量，噪音最高为60分贝，但现场环境已经相当嘈杂。 从这80分贝的标准是否科学来看，我希望有关部门能进一步研究。

b最支持限时划分。

根据调查采访，许多网民对公园声乐活动的限制时间段表示整体理解和赞成，建议在各公园内试行一段时间，各公园根据现实情况发布了不同的细则。 事实上，人民公园以前就在尝试划分静音区和非静音区，声乐队占领静音区的情况很少。

c罚款过高容易抵抗

《建议书》规定，违反限制时限区规定拒绝修改的，处200元以上1000元以下罚款。 记者综合发现，很多市民认为惩罚太重了。 罚款是警告行为，对平时节俭的公园老人来说，10元罚款和500元罚款对他们的警告效果相当好，但罚款太重不仅不能起到劝告的作用，而且给对方带来抵触感，噪音很难管理，管理者的执行

d有私人商业设施

什么样的商业设施适合留在公园里？ 据记者总结，受市民欢迎的商业设施有:平价酒店(一个公园不得超过一两家)、小卖部、儿童游乐设施、阅览馆、茶行、点心店、教育盆栽保养、花店、书画展馆、咖啡馆，这些设施的市民普遍

何伟杰，甘韵仪，卢美，范春苗

(原标题: 80分贝是噪音吗？ 60分贝已经太吵了！ ）