【要闻】十八届四中全会召开 首以全会形式专题部署依法治国

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根据新华社电的《依法治国》，以其鲜明的时代特征，首次刻在党的中央全会的历史坐标上——年10月20日召开了中国共产党第十八届第四中全会，首次以全会形式的主题研究配置依法治国，这是全面的

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央实现了“两百年”的奋斗目标，实现了中华民族复兴伟大中国梦的战术高度，紧紧围绕着“全面推进依法治国”的党整体进行的战术选择，提高法治精神， 完全迅速发展中国特色社会主义制度，在推进国家管理体系和管理能力现代化的道路上迈出了坚实的步伐。

第十八届四中全会是对我们党法治思想、法治实践的总结，揭开“全面推进依法治国”的新篇章。

时代呼吁依法治国，大众期待依法治国

历史的发展为中国全面推进依法治国开辟了时间窗口——党的十八大全面推进依法治国的战术部署，依法治国是党指导人民治国的基本策略，法治是治国

党的十八大后不久，年12月，习近平总书记出席首都各界纪念现行宪法颁布实施30周年大会，发表了重要演说。 谈话从坚定走中国特色社会主义政治快速发展道路、不断推进社会主义政治制度自我完整性和快速发展的高度出发，包括依法治国、依法行政、依法行政共同推进、国家、法治政治

国务院法制办公室副主任袁曙宏指出，总书记提出的“两个再三”是建设法治中国的总布局。

在这个总部署的框架下，自党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央进行了一系列理论论述，不断丰富和完全推进依法治国的重要思想——

他说:“在政治迅速发展的道路上，要想实现多次有中国特色的社会主义，党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一很重要。 ”。

“宪法是国家的根本法，反复依法治国，反复依法治国，反复依法治国，首先反复依法治国。 ”。

“再三完善人民代表大会制度，必须全面推进依法治国。 迅速发展人民民主，要多次依法治国，维护宪法法律权威，使民主制度化、法律化，避免这种制度和法律因领导的变化而变化，不要因领导的看法和观察力的变化而变化 ”。

“依法治国与以德治国相结合，法治建设与道德建设紧密结合，使他的律与自律紧密结合，法治与德治相辅相成，互相促进。 ”。

这些重要论述在多年党对治国理政思想有脉搏的同时，为新形势、新挑战、适应新任务的创新迅速发展、新时期依法全面推进治国指明了前进方向。

“我国经济社会已经迅速发展到新阶段，人民群众的民主意识、法治意识和权利意识日益增强，像以前一样使用权力思维、行政思维、人治思维管理国家和社会已经不行了。 ”袁曙宏说。

时代呼吁依法治国，大众期待依法治国。

法治是改革成败的边界

党的十八届三中全会吹起了全面深化改革的号角。 如何解决深化改革所需的“破”与法律规定上的“立”关系，成为检查统治者依法统治、依法治国的一种风格。

年2月28日，习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第二次会议上强调，属于重大改革的一切都是依法的。 在整个改革过程中，要高度重视法治思维和法治方法的运用，发挥法治的引领和推动作用，加强相关立法事业的协调，确保法治轨道上的改革。

海外媒体评价说，法治是一个国家走向现代文明的标志，也是改革成败的边界。 正如习近平所说，重大改革都要依法，确保在法治轨道上推进。

“在全面深化改革的今天，我们党为了实现改革的意图，特别需要运用法治思维和法治做法指导立法事业，以国家制度的形式科学地固定党内通过的改革措施，在程序化的环节中执行。 ”中国人民大学法学院的陈卫东教授说。

党的十八大以来，党中央多次积极稳定，逐步渐进，成熟先行，引出第一矛盾和要点问题，把政府职能转变放在更突出的位置，深入推进行政体制改革。 从取消和委托一些行政审批事项到全面开展工商登记制度改革。 从“权力清单”的发表到行政事业性收款的减少，在党中央的统一配置下，简政放权不断向纵深推进。

中国行政体制改革研究会副秘书长张占斌说:“其背后有市场主体的‘没有禁止就行’、政府的‘法律不能未经许可’的理念的强烈支持。”

近年来，祥林嫂、赵作海等冤案的暴露，使公正司法问题再次进入人们的视野，加快了司法体制改革，提高了党和政府的议事日程。 半个世纪的劳动教育制度退出历史舞台，密集颁布防止冤罪假误审制度的规定，建立涉法涉诉访问法的终结制度，全面推进审判程序公开、审判文件公开、新闻公开三大平台的建设，减刑、假释、保外医 健全责任追究机制，司法人员分类管理、司法责任制，在省以下进行法院检察院人的财产统一管理……党的十八大，特别是十八届三中全会以来，相继出台了一系列司法体制机制改革措施，着眼于全球计划，并取得了顶级的

在中国大地上寻找适合自己的法治之路

年前，党的十八届三中全会作出了全面深化改革的战术决定，提出了完全有中国特色的社会主义制度，推进了国家管理体系和管理能力现代化的改革总目标。 今天，党的中央全会全面推进依法治国的重大问题，以法治促进国家管理体系和管理能力现代化的方向已经明确，中国特色社会主义法治道路的前景就在眼前。

全面推进依法治国，必须提高宪法精神，维护宪法权威，加快社会主义法治国家建设——宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。 中国特色社会主义快速发展道路的核心思想、主体文案和基本要求在宪法中得到确认和体现。 依法治国首先是用宪法治国，依法治国的关键是用宪法治国。

宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。 习近平总书记要求全国人民代表大会及其常务委员会和国家有关监督机关承担宪法和法律监督的职责，加强对宪法和法律实施情况的监督检查，健全监督机制和程序，坚决纠正违宪违法行为。

“宪法权威是宪法被全社会普遍承认、自觉遵守、比较有效地维持的理念、文化和力量，表示宪法至上，所有的公权力、国家活动都受到宪法的约束。 ”中国人民大学法学院前院长韩大元说。

全面推进依法治国，必须运用法治思维，创新法治方法，积极探索实践，提出真正的把戏——科学立法、严格执法、遵守公正司法、全民法，在许多复杂的系统工程中 依法治国需要在所有具体目标的执行中接受检查。

要全面推进依法治国，必须借鉴法治理论，迅速发展，走中国特色社会主义法治之路——习近平总书记日前在中央政治局第十八次集体学习时，以“礼法联合治疗，德主刑辅”为名的中国古代治

“这是执政党治国理政认知的重大提高，为科学汲取古人的治国理政智慧提供了镜鉴。 ”。 专家指出，“几千年来，《礼》和《德》随着中华民族走上了不同于其他国家和民族的文明迅速发展的道路，将在依法治国过程中发挥巨大的推动作用”。

法国思想家卢梭说:“所有法律中最重要的法律不是刻在大理石上，而是刻在市民心中。”

对一个国家来说，管理系统和管理能力在这个国家的历史传承和文化以前就密切相关。 处理中国问题只能在中国大地上寻找适合自己的道路和方法。

(原标题:十八届四中全会召开第一届全会形式的主题安排法治理国家)