【要闻】大量山寨App违规卖福彩 律师：易生犯罪 尽快立法

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原标题:大量山村app违反销售福利，律师:犯罪容易滋生，尽快立法

山东潍坊的李明(化名)用苹果手机搜索“pp助理”软件下载了名为“福利彩票”的应用程序，仅两天就购买了近3万元的彩票。 但是，他被福利中心说，自己买彩的手机应用程序是“高模仿山寨”。

5月7日，澎湃情报( thepaper )从中国福利彩票发行管理中心得知，中国福利彩票发行销售中心任何公司都无权通过互联网销售福利彩票。

根据属于“福利彩票”的企业的顾客服务，该企业与网上投注站合作取得号码，“现在的网站上不允许，只能调查当选新闻，每个家庭都在手机app上销售。 ”。

信息曾经通过采用“福利彩票”的充值购买彩票，5月8日晚，这个应用表示充值系统正在维护中，暂时不能充值。

事实上，我国已经出台了相关规定禁止网络销售，但山村购票网站正在转战目的地。 据信息搜索，截至5月8日晚，苹果官方应用商店中，可供下载的山村销售彩应用近30种。 在安卓系统手机的官方应用商店、百度手机助理、360手机助理、腾讯应用宝等平台上，也可以搜索大量的同类应用。

一位律师认为，违反网络销售彩票，欺诈等违法犯罪行为容易滋生，网络销售彩票的监督管理存在难点。 在国家一级必须尽快制定彩票法。 相关部门必须加强诱惑，以便合理合法购买彩票。

两天花了将近三万

住在山东潍坊的李明是工程人员，平时喜欢买彩票。 他在工地工作很慢，每次想买彩票都过了商店的营业时间，去年4月中旬，他从朋友那里听说手机上也可以买彩票。

李明在澎湃质量报告书(投诉平台网站: thepaper/consumers complaint.JSP )中说，自己当时在名为“pp助理”的软件中搜索“福利彩票”，找到了应用。 根据李明在澎湃信息中表示的截图，这个名为“福利彩票”的应用在pp助理的搜索结果中居首位，其图标是红底白字，汉字“中”，左上角的显眼位置标记着黄底红字“正版”

下载成功后，李明在该应用程序中购买了双色球和“速3”的彩票产品。 3快速投注是一种单机投注，每注2元由3个编号组成，各编号可从1-6共6个自然数中选择。 买家可以对其选定的投注编号进行多倍的投注。

李明表示，由于“福利彩票”应用较早的三次开奖时间为10分钟，开奖周期短，他投入了大部分买彩票的钱。

当初，李明也获得了奖。 他在“想越来越多”的心理作用下，把赚来的奖金全部投入了资金周转。 据交易新闻报道，从年4月30日至5月1日，李明陆续在“福利彩票”上适用充值2.9万元。 这些钱终究都赔了。

自己购买的“彩票”在应用上是在江苏省福利中心销售的，所以心里有疑问的李明马上给江苏福利中心打了电话，但员工告诉我福利中心没有在网上销售过彩票，我觉得上当了。

高模仿山寨

通过比较李明下载的山村福利应用和中国福利网的官方客户端，澎湃质量报告栏的记者发现两者在外观设计上非常相似。 不同的是，官方客户端的白色汉字“中”比山村版多为白色的平行四边形，红底颜色稍深。 区别很微妙，不仔细就很难发现。

更大的区别隐藏在打开应用程序后的接口中。 在中国福利网的官方客户端，可以看到福利咨询、开奖新闻、金奖地址查询、互动交流等栏，没有买彩票的渠道。 “福利彩票”首页显示的彩票种类丰富，点击任意模块即可直接进入购买页面。

那么，李明下载的这个“高仿”软件是什么由来的？

信息可以在“福利彩票”的应用设定栏里看到，这个应用版权属于一定的牛( ydniu )网站。 根据该页面的介绍复印件，2005年成立的“一定牛”出生在深圳市南山区科技园，是国内最早从事彩票无纸化的技术团队之一，已经为4000多家彩票店提供了数据支持。

信息在天眼搜索“一定的牛”，该网站注册实体是深圳市骄傲雷科技快速发展有限企业，经营范围包括智能网格、网络软件和通信与安全产品、新闻技术咨询、电子产品的

之后，澎湃质量报告栏的记者以彩民身份给“一定牛”客服打电话询问彩票的销售渠道。 客服说这家企业与网下投注站合作取号码，合作网站覆盖全国，单月销售额超过100万。 被问及网络销售彩是否合法时，该呼叫说:“现在的网站不允许，只能刊登新闻，各家都在手机app上销售。”

因此，澎湃情报给中国福利中心打电话，说员工至今为止，中国福利彩票的发行和销售中心都无权通过互联网销售福利彩票。 与网上现有的销售渠道相比，这位员工表示这种销售彩行为是违反的，建议彩民绝对不要相信。

禁止几次都不停

根据公开资料，中国的彩票发行由财政部批准，由民政部、体育总局设立的彩票管理中心组织发行，通常以实体店铺的方法销售。

年，财政部根据《彩票管理条例》(国务院令第554号)的有关规定制定了《网络销售彩票管理暂行办法》(以下称为《办法》)。 《办法》第四条规定，未经财政部批准，任何单位不得开展网络销售彩票业务。

但是，“方法”依然为网上销售彩票业务开了口。 《方法》规定，符合相关资格的机构可以与彩票发行机构、授权的彩票销售机构签订网络销售彩票的合作合同。 另外，彩票发行机构也可以委托公司开展网络代理销售彩票业务，签订网络销售彩票的代理销售合同。

但是，年8月17日，国家体育总局和中国福利彩票发行管理中心分别发出紧急通知，要求立即停止网络销售彩票等无纸化销售方法。

年3月1日，《彩票管理条例实施细则》实施，福利中心和体育总局发出了“停止销售电话和网络”的紧急通知。 同年9月29日，财政部宣布500张彩票网和中国竞彩网获得网络体彩考试资格。 福彩在网上现在也停止销售。

年5月，财政部联合公安部、工商总局、民政部、体育总局在内的5部委发布通知说，由于未经批准，任何单位或个人不得随便上网销售彩票。 通知对擅自利用网络销售彩票的商家进行调查，要求将擅自利用网络销售彩票的机构和个人列入黑名单。

但是，仍然禁止使用山村网站和使用假网络销售彩色的行为。 5月8日晚，澎湃情报在苹果官方应用程序商店街检索下载的数十个彩票应用程序中，29张彩票还提供销售服务。

北京市燕衡律师事务所的律师周浩根据质量报告禁止在网上销售彩票。 理由是:第一，彩票销售利润丰富；第二，市场诉求巨大；第三，相关机构禁止销售推广不足；公众对网络销售彩不了解。 在网络彩票的销售过程中，经常有网站陷阱资金、圈钱等情况。 另外，也有利用钓鱼网站、发行假彩票欺骗顾客、欺骗投注资金的情况。

北京京师律师事务所的张新年指出，与网上彩票经销商相比，网络销售具有虚拟的特征。 同时，需要收集顾客的个人新闻数据，容易发生费用欺诈、网络欺诈、个人新闻泄露等现象，甚至其他下游的违法犯罪行为。

张新年建议如果客户遇到销售彩票的山村应用程序，要报警。

平台责任。

让李明困惑的是，为什么山村应用会成为pp助理软件搜索结果的头条？

根据李明在澎湃情报中表示的截图，在苹果pp助理和Android手机豆荚应用店搜索福利应用程序时，上述“福利彩票”应用程序成为搜索结果的首位。 李明给pp助理打了电话，对方说pp助理只是推荐下载软件，无法分辨软件是否有问题。 在发表新闻之前，澎湃信息用同样的方法检索，结果pp助理无法检索上述山村福彩应用程序，但在安卓豆荚还可以下载。

除此之外，澎湃信息记者在华为、小米、vivo、锤子手机官方应用的商业街搜索“福利彩票”，弹出的搜索展示结果显示，前五名的应用基本上以“福利彩票”或福利彩票的官方标志为logo的同型号销售 有些名为“福利彩票”的应用根据平台分为“金融资产管理”分类，得分从4星级达到5星级。

5月9日，澎湃质量报告栏的记者以“福利彩票”为关键词，在百度手机助手、360手机助手、腾讯引用平台上，搜索了违规销售颜色应用程序。

那么，如果客户采用山村福利应用时权益受到侵害，应用平台也应该承担相应的责任吗？

根据《中华人民共和国顾客权益保护法》第四十四条的规定，网络交易平台提供者知道或者知道销售者或者服务者利用该平台侵犯顾客的合法权益，没有采取必要措施的，法

张新年澎湃消息称，根据网络侵权行业内的避风港和《红旗规则》，第三方网络服务平台有必要承担责任吗？ 关键是“有没有过失”。 他指出，对于上传的应用程序提出的消息，应用平台履行法定和约定的审查、登记、检查监视义务的情况下，在“不知道、不知道”的情况下，通常不需要承担法律责任。 但是，很明显，对于平台应该知道的违法新闻，有排除监视的义务，特别是反映投诉和公安机关的通报，平台已经知道的违法新闻，对于没有及时删除、屏蔽造成的损害扩大部分，

周浩指出，管理互联网非法销售彩票需要公安机关与银行、互联网运营商合作，正确进行取证，及时调查相关违法行为。

另外，周浩认为，网络上非法买卖彩票的层持续存在的根源是彩民的诉求和供给不平衡，在国家一级需要尽快制定彩票法，相关部门必须诱惑彩民以合理的方法参加，否则这种倾向是根本

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