全国人大代表、市委书记宋殿宇谈到了改革开放——优化经营环境，让恢复工作

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新华社北京5月25日电今年的政府工作报告提出，要通过改革开放来稳定就业、保障民生、促进消费、刺激市场、稳定增长，找到一条有效应对冲击、实现良性循环的新途径。

濮阳是典型的资源枯竭型城市。受油价波动和疫情影响，今年转型发展任务艰巨。报告中提到的一系列更有针对性的优化经营环境、激发市场主体活力、帮助中小企业脱困的措施，为稳定今年的基本经济形势带来了信心和力量。

“我们将以优化经营环境为切入点和突破口，增强发展势头，让复工复产走出‘加速期’。”全国人大代表、濮阳市委书记宋殿宇告诉记者。

在疫情防控的积极形势下，濮阳市率先在河南推进企业恢复生产和项目恢复工作。宋殿宇介绍，该市先后出台了“优化经营环境51”和“支持中小企业稳定健康发展20”等政策措施，以安抚企业；市委书记、市长转包企业和重点项目，设立专项工作班，选拔747名优秀干部担任总服务员，履行防疫指导、惠企政策宣传、安全环保提醒、企业问题协调、企业环境监管五项职责，在过去两个月解决了1300多个实际问题。

宋殿宇认为，资源型城市落实新的发展理念，加快发展方式转变，实现高质量发展尤为迫切。经过长期开发，濮阳油气资源已逐渐进入枯竭期。目前，中原油田濮阳总部每年仅生产123万吨原油和2亿立方米天然气，油气产量呈下降趋势。此外，COVID-19肺炎疫情给企业带来了难以预料的困难。在今年的全国会议上，宋殿宇还提出了加大对资源枯竭型城市转型发展支持力度的建议。

在国家发改委和财政部对濮阳资源枯竭型城市财政转移支付的支持下，中央转移支付资金在过去九年推动濮阳转型发展取得显著成效，全市国内生产总值年均增长9.8%。

宋殿宇建议，一方面，国家对濮阳资源枯竭型城市的财政转移支付政策应保持不变，力度不应降低。另一方面，他认为濮阳市也需要不断提升自身的造血能力，把优化经营环境作为扩大开放和吸引投资的关键，与企业携手共进，共克时艰，千方百计确保市场主体和产业链、供应链的稳定。

宋殿宇表示，在下一步，濮阳市将坚决执行中央减税和减费政策，并严格执行省市政策，帮助企业纾困。减少到位，豁免到位，补充到位，撤退到位，这可以帮助他们尽最大努力帮助他们轻装上阵。同时，推进领导干部联系服务企业领班制度，关注企业面临的资金、订单、原材料供应、运输等问题，落实“一个企业、一项政策”，做到“雪中送炭”。司法机关在处理涉及企业的案件时，应秉持宽容和审慎的理念，依法保护企业和企业家的合法权益，谨慎使用查封、扣押、冻结等强制措施，尽可能不影响企业的正常经营。此外，我们将进一步完善经营环境评价机制，不断优化政府环境、市场环境和法律环境，使一流的经营环境成为优质发展的新标志。

“我们将长期提高基准，打造全省乃至全国美丽的城市名片，大踏步走向中原城市群改革开放的前沿，为促进中部崛起、黄河流域生态保护和优质发展做出新的更大努力。力量！”谈到未来，宋殿宇充满信心。(记者孙)