国办发文部署四方面推进农产品加工业发展

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□新华社

国务院办公厅印发了《关于进一步促进农产品加工业发展的意见(000061，买)》(以下简称《意见》)，对今后一个时期我国农产品加工业的发展做出了全面部署。

根据《意见》，农产品加工已成为农业现代化的支撑力量和国民经济的重要产业。进一步推动农产品加工业发展，对于提高农业质量和效益，增加农民就业，促进农村一、二、三产业融合，提高人民生活质量和健康水平，保持经济平稳较快发展，具有十分重要的作用。

根据《意见》，到2020年，农产品加工转化率将达到68%，加工业主营业务收入年均增长6%以上，农产品加工业占农业总产值的比重将达到2.4: 1。到2025年，农产品加工转化率将达到75%，农产品加工业占农业总产值的比重将进一步提高，基本接近发达国家农产品加工业的发展水平。

《意见》从四个方面促进了农产品加工业的发展。首先，优化结构布局。推进农产品加工业向优势产区集中布局，明确大宗农产品主产区、特色农产品优势区、大中城市郊区、城市农业区和贫困地区的发展重点。协调农产品初级加工、精深加工和主食加工的协调发展。

第二，促进各种形式的发展。支持农民合作社、大农户和家庭农场发展加工和流通。鼓励企业构建整个产业链，让农民分享加工流通的增值收益。创新模式和格式，利用信息技术培育新的现代加工模式。推进加工园区建设，创建产业集群和综合开发试验区，建设农产品加工特色镇。

第三，加快产业转型升级(Aiji、净值、信息)。增强科技创新能力，强化协同创新机制，建设一批农产品加工技术集成基地。加快科技成果转化和推广，鼓励科技成果转化交易中心建设，支持科技人员投资科技成果加工企业。提高企业管理水平，引导企业按标准生产，提高质量水平，培育知名品牌。加强人才培养，培养一批管理团队、科技领军人才、创新团队、生产专家和技能型人才。

第四，完善相关政策措施。加强金融支持，支持有条件的加工企业申请相关支农资金和项目。完善税收政策，扩大农产品增值税进项税核定扣除试点行业范围，实施农产品初加工企业所得税优惠政策。加强金融服务，加大信贷支持，扩大担保业务规模，创新“信贷+保险”和产业链金融等服务模式。改善投资和贸易条件，支持农产品加工和流通的社会资本。落实土地用电政策，落实农产品初加工用地政策。