四天批五家 民营银行再立风口

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2016年底，银监会在4天内批准了5家私人银行的设立申请。专家和市场参与者表示，从金融投资和业务发展协同的角度来看，银行牌照对私人资本仍有很强的吸引力，预计私人资本对私人银行牌照的竞争将在明年继续。《中国证券报》记者从江西、云南等地银监局了解到，当地民营企业成立民营银行的积极性很高，当地监管部门将大力支持和推动。

这一批准带来了一个小小的高潮

银监会12月27日宣布，批准山东威海蓝海银行、吉林亿联银行和辽宁振兴银行的设立申请。此前，银监会宣布已批准设立江苏苏宁银行和北京中关村(000931，买入)(000931，股份有限公司)银行的申请。在五份回复文件中，三份是在12月16日发出的，两份是在12月19日发出的。

值得注意的是，五家获批的私人银行中有两家位于中国东北。根据荣盛房地产发布的公告，公司全资子公司沈阳荣盛中天实业有限公司计划设立辽宁振兴银行作为发起人之一。辽宁振兴银行计划注册资本20亿元，其中中天实业计划投资6亿元现金认购廖30%的股份，成为最大股东。吉林亿联银行的发起人包括钟发金空投资管理有限公司和吉林三快科技有限公司，持股比例分别为30%和28.5%。

年底，批准设立民营银行的申请掀起了一个小高潮，这与监管部门的全力支持有关。银监会城市银行部主任凌干早些时候表示，对于设立私人银行，银监会仅用了大约20天就接受了申请，并于今年正式批准了筹建工作。

在9月份举行的2016年城市商业银行年会上，中国银监会主席尚福林透露，今年已有14家私人银行完成了示范。根据这一计算，仍有三份申请已经完成论证，正在等待批准。

明年仍将是“窗口”

银监会高级官员多次公开表示，设立民营银行不搞“计划生育”，将继续按照“成熟一家、成立一家、不一蹴而就”的原则，积极稳妥地促进民营银行的正常发展。

监管当局的态度让各种资本变得热情高涨。经纪分析师预测，私人银行明年仍将是资本的“窗口”。民营银行庞大的资本分布充分表明，民营银行具有可观的投资价值。在优惠政策的推动下，拥有民营银行的上市公司有望获得先发优势和增长机会。据不完全统计，目前，青龙管业(002457，买入)(002457，股票栏)、金艺文化(002721，买入)(002721，股票栏)、方化股份(600448，买入)(600448，股票栏)、科禄电子(000

中国社会科学院金融研究所金融研究室主任、国家金融与发展实验室金融研究中心主任曾刚表示，仍有许多民营企业在排队申请成立民营银行。

曾刚建议进一步扩大私人银行的试点范围。从试点经验来看，民营银行在公司治理、决策效率、市场化激励机制、服务中小企业和民营企业等方面显示出一定的制度优势。民营银行的建立对于进一步深化银行业改革具有重要意义。但是，目前试点数量少，整体规模小，难以对整个银行业形成鲶鱼效应，示范效应有限。在总结试点经验的基础上，建议进一步扩大试点范围，推广试点经验，充分发挥民间资本的制度优势，带动整个银行业提高效率。

凌淦表示，批准民营银行并不是简单地增加机构数量，而是增加金融服务的有效供给。民营银行应充分发挥灵活的机制和决策优势，运用新的制度机制、新的业务模式和新的技术手段解决传统金融机构无法或不愿解决的问题，填补空金融服务的空白，有效缓解“融资贵、融资难”等突出问题。

专家表示，从全球金融业监管实践来看，考虑到银行业金融机构业务运营模式的特殊性，世界各国金融监管部门都对银行业金融机构的设立和业务运营进行了严格监管。对于民营银行来说，进入门槛不能轻易降低，否则会影响民营银行的未来发展和抗风险能力。

对工业和金融之间的协同作用持乐观态度

据统计，截至第三季度末，六家民营银行总资产1329.31亿元，各类贷款611.57亿元，各类存款428.2亿元，平均不良贷款率为0.54%，拨备覆盖率为471.21%。伟忠银行行长李南青透露，该行今年至少可以实现盈亏平衡，实现盈利是有可能的，实现盈利的时间表将比预期提前。

券商分析师表示，除了商业银行稳定的盈利能力外，行业和金融的协调发展也是许多民营企业渴望获得私人银行牌照的重要原因。例如，永辉超市(601933，购买)(601933，分享)投资6.6亿元参与成立福建华通银行。国泰君安(601211，BUY)认为永辉超市是超市的龙头，参与民营银行的建立将充分发挥永辉超市的现金流和规模优势，拓宽融资渠道，提供新的利润增长点。超市的本质在于供应链。由于永辉超市具有生鲜等第一类优势，即使在电子商务快速发展阶段，仍保持客流粘性，客流众多+停留时间长，使得景嫁接金融等功能前景看好。

曾刚认为，未来要真正实现差异化竞争，民营银行首先应充分实现与实体经济的融合，银行业务与发起股东的业务生态应实现有机互动。“由互联网公司发起的私人银行更侧重于互联网业务，而由工业资本发起的银行则侧重于供应链金融和消费者金融。”

曾刚表示，市场化的激励机制是银行保持竞争力的重要手段。其中，实施股权激励是国际先进银行的普遍做法。建议监管部门进一步放开限制，鼓励民营银行进一步探索市场化激励机制，特别是支持和引导民营银行率先探索股权激励，逐步建立人才激励的长效机制。

中国人民大学崇阳金融研究所客座研究员董希淼表示，私人银行的差异化竞争需要监管机构的支持和鼓励。下一步，建议监管部门在有效防范风险的前提下，推进并不断完善差异化监管措施，如实施和完善差异化不良贷款容忍度政策，对小微不良贷款进行单独评估，对小微贷款利息收入采取减免税政策，鼓励民营银行重点服务小微企业。