国务院印发十三五旅游业发展规划 加快落实带薪休假

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新华社北京12月26日电国务院近日发布了由国务院总理李克强签署并批准的《旅游发展第十三个五年规划》。《规划》明确了“十三五”期间旅游业发展的总体思路、基本目标、主要任务和保障措施，是未来五年中国旅游业发展的行动纲领和基本要求。

《规划》提出要牢固树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以转型升级(Aiji、净值、信息)为主题，以提高质量和效率、促进全区旅游业发展为主线。推进供给结构改革，努力建设全面小康旅游国家，把旅游业培育成为经济转型升级的重要推动力、生态文明建设的重要载体和先导产业，展示国家综合实力

根据该计划，在“十三五”期间，中国旅游业发展应实现四大目标。首先，旅游经济稳步增长。城乡居民旅游人数年均增长10%左右，旅游总收入年均增长11%以上，旅游直接投资年均增长14%以上。到2020年，旅游市场总规模将达到67亿人，总投资2万亿元，总收入7万亿元。二是综合效益明显提高。旅游业对国民经济的综合贡献已经达到12%以上。第三，人民更加满意。旅游交通更加便利，旅游公共服务更加完善，带薪休假制度加快，市场秩序明显改善，文明旅游盛行，旅游环境更加优美，“厕所革命”取得显著成效。第四，国际影响力大大增强。入境旅游持续增长，出境旅游健康发展，与发达国家旅游业的差距明显缩小。

根据该计划，旅游业应由创新、协调和促进、绿色发展、开放合作、联合建设和共享等驱动。一是突出观念创新、产品创新、形式创新、技术创新和市场主体创新，推进精品景区建设，加快休闲度假产品开发，大力发展乡村旅游，提升红色旅游发展水平，加快自驾游发展，大力发展海洋和滨水旅游，积极发展冰雪旅游，加快培育低空旅游。二是优化空旅游布局，强化五大跨区域旅游城市集群，培育20个跨区域特色旅游功能区，建设10个国家精品旅游带，培育25个国家旅游景区，推进八大特色旅游目的地建设。三是加强交通基础设施建设，完善旅游信息咨询等公共服务体系，促进旅游产业要素升级。第四，从消费层面倡导绿色旅游消费，从供给层面强调绿色发展和节能减排。第五，构建旅游开放新格局，实施积极的旅游外交战略，大力推进入境旅游，深化内地与港澳、内地与台湾的旅游合作，有序发展出境旅游，提高旅游开放发展的深度和广度。六是大力实施乡村旅游扶贫工程，促进旅游业创业和就业，规范旅游市场秩序，大力推进文明旅游，构建旅游安全网，实施旅游服务质量提升计划，营造文明、安全、便捷、舒适、高效的旅游环境。