摆脱速度情结 商务部未定明年增速目标

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12月26日召开的全国商业工作会议揭示了一个重要信号:2017年进出口增长目标尚未确定。

商务部研究院副院长李刚在听取了商务部部长高虎城的工作汇报后，向CBN等小型参与媒体解释说，当前世界经济和中国经济面临不同的不确定因素。在要素数量大幅增加的背景下，中国经济发展进入了新的正常逻辑。如何理解、把握和引领商业领域的“新常态”，需要摆脱速度情结。国内贸易流通和消费有很强的自主性，应保证保持中高速；然而，在开放经济领域，世界经济的外部影响是无法控制的，因此不可能客观地看待它。

高虎城在会上表示，2017年，“一带一路”建设将作为新时期中国对外开放和经济外交的顶层设计，进一步扩大对外开放，努力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持国内外贸易和国际经济合作平稳健康发展，更好地服务经济社会发展大局。

对外:士兵会停下来

面对不确定的外部环境，不设定具体的进出口目标是一种被动的选择。

2016年3月，高虎城公开表示，国际贸易持续低迷，全球31个主要经济体的进出口在1月和2月出现下滑。在这种情况下，很难制定定量指标，所以在当前的政府工作报告中应该制定定性指标，而不是定量指标。

在即将到来的2016年，包括英国退出欧盟和特朗普当选美国总统在内的一系列“黑天鹅”事件爆发，这也引发了全球对贸易保护主义的担忧。

面对每天都在发生的各种贸易摩擦和纠纷，商务部贸易救济和调查司司长王向《第一财经》记者讲述了自己的感受:“山雨欲来风满楼”。

他表示，特朗普将中国列为“汇率操纵国”等言论，以及各国缺乏新的增长势头，令人担忧，明年形势将变得更加严峻。在他看来，明年中国钢铁产能过剩仍是一个热点；随着中国向高端产业升级，一些高端产品也可能面临贸易摩擦。

他还说，在外界的压力下，它只能“被士兵挡住，被水淹没”。现在，中国已经成为世界上最大的商品贸易国，并与所有贸易伙伴建立了互利共赢的关系。事实也证明，每当一个国家采用贸易措施限制一种产品的进口时，该产品的下游竞争力就会因成本上升而降低，从而导致两种危害的后果。

外经贸部副部长鲁迅告诉《第一财经记者》，特朗普上任后的贸易政策可能会对中国产生一定影响。我相信政策基本面没有变化，中国的对外贸易明年将继续稳步增长。

根据世贸组织的统计数据，2016年世贸组织成员发起的贸易救济调查的月平均数达到了2009年以来的最高点。中国连续21年成为反倾销调查最多的国家，连续10年成为反补贴调查最多的国家。最近，三分之一的全球调查是针对中国的。2016年全年(截至12月21日)，27个国家(地区)对中国发起117起贸易救济调查，平均每3天1起，涉案金额139.8亿美元，案件数量和涉案金额同比分别增长34.5%和71.5%。

商务部11月初发布的《中国对外贸易形势报告(2016年秋季)》(以下简称《报告》)显示，当前中国对外贸易发展形势依然复杂严峻，总体高于2015年9月以后的月度进出口基数，第四季度进出口下行压力仍然较大。

然而，该报告预测，2016年中国的进出口预计将稳定和改善，2017年中国在全球市场的外贸份额预计将保持基本稳定。

双向投资提高了数量和质量

从公布的数据来看，除了进出口的下降逐渐缩小和稳定之外，中国对外投资的数量和质量以及对外投资的增加也是一个值得关注的趋势。

李刚表示，值得注意的是今年进出口已经稳定并有所改善。前11个月，进出口下降了1.2%，降幅缩小了6.6个百分点。与此同时，趋势逐季度稳定。

更有意思的是，根据最新公布的数据，前11个月，全国实际利用外资7318亿元(折合137.9亿美元)。据估计，全年实际吸收外资(不包括金融业)约为7850亿元人民币(折合1260亿美元)，连续25年居发展中国家首位。前11个月，服务业实际吸收外资增长8%，占70.1%，增长2.6个百分点。外国投资增长迅速。前11个月，非金融类外商直接投资增长55.3%。据估计，全年非金融类外商直接投资将达到1.12万亿元。

根据商务部外商投资管理司提供的信息，可以看出中国吸引外资的领域已经从粗放型向精细型转变。1-11月，计算机应用服务、分销服务和企业管理服务实际利用外资分别增长123%、44%和52.1%。高新技术服务业实际利用外资881.4亿元，同比增长97.7%。制造业中，医药制造业和通用设备制造业实际利用外资分别增长65.3%和16.6%。高新技术制造业实际利用外资547.3亿元，同比增长3.6%。

商务部外商投资司司长唐对CBN表示，应该提醒外资企业，中国的市场潜力巨大，效益已经开始显现。今年前三季度，消费对国内生产总值的贡献率达到71%。在新的经济常态下，中国人对高质量商品的需求很大。他希望外商投资企业能在提供高质量服务方面做一些研究。

“中国互联网(Aiji，净值，信息)人口已达到7.1亿，到2020年，中国农村电子商务交易额将达到8000亿元。随着农村消费升级，外商投资企业面临巨大商机。”唐对说道。