2020年，阜阳市自然资源和规划局稳步推进全面深化改革

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2020年以来，濮阳市自然资源和规划局深入贯彻落实了市委全面深化改革工作部署，根据市委2020年全面深化改革工作要点和濮阳市2020年全面深化改革工作台帐，编制了部门工作台帐，明确了任务分工，各项改革工作取得显著进展。

一是加快建设“多管制一体化”的“蓝图”。参考自然资源部总体信息化建设规划和省自然资源部相关文件，在原国土资源“一张图”建设规划的基础上，濮阳市自然资源与规划“一张图”建设规划基本完成。整理交通、水利、生态环境、农林等相关数据，做好统一坐标系转换工作。目前，原始土地数据已经转换成统一的坐标系。

二、改革和完善工业用地供应，开展新型工业用地试点。一是大力推进工业用地灵活流转制度。充分发挥土地资源市场配置作用，努力提高土地节约集约利用水平，有效降低企业土地使用成本。目前，已有2块工业用地灵活流转，面积43992.92平方米，转让价格813万元。二是严格执行新工业用地和新化工基地政策法规。认真贯彻落实《濮阳市人民政府关于新工业用地管理的实施意见》、《濮阳市新化学工业基地管理办法(试行)》和《濮阳市新化学工业基地项目落户审核办法(试行)》。在土地供应过程中，要从容积率、建筑系数等控制指标上严格控制新建工业项目的土地占用情况，行政办公和生活服务设施用地面积不超过项目总用地的5%。

三、推进农村房地产一体化中的房地产权属登记。根据省自然资源厅的统一部署，结合阜阳市的实际情况，向各县区下发了《关于加快我市农村房屋房地产登记工作的通知》和《关于加快我市农村房屋房地产登记监管工作方案的通知》，并设立了专门的工作班，以加快这项工作。进展，建立农村房地产登记交叉互检机制，组织市局业务骨干对各县(区)农村房地产登记进行综合监督检查，督促整改落实，确保全市农村房地产年底前基本完成。

四、积极组织编制《濮阳市土地空总体规划(2020-2035)》。扎实开展前期调研，在五县四区开展现状调研，对黄河流域生态保护和优质发展、生态保护红线划定、基本农田保护、农村振兴、产业发展布局、重大项目建设等问题进行实地调研，征求相关市级单位意见和建议。目前，基础数据收集、部门对接、现场调查等工作已基本完成。积极与林业部门沟通，优化自然保护成果后，科学划定城市生态保护红线。

五、探索和推进自然资源资产产权制度改革。一是有序推进全市国土资源调整工作。坚持进度和质量的“双保证”，修改完善三次全国土地调整的全部初始数据。全市已基本完成了调查数据变化图的提取、实地取证和内地测绘工作。二是科学制定濮阳市自然资源统一登记工作计划。根据《河南省自然资源统一登记工作总体规划》的要求，结合濮阳市的实际情况，制定了《濮阳市自然资源统一登记工作规划》，并报市政府审批。第三，提高节约集约用地水平。扎实开展中心城区闲置土地整治专项行动，积极推进100个园区增效行动，开展工业集聚区工业用地基础数据调查。优化土地储备结构，将收购储备目标从新增土地转变为现有建设用地。目前已完成油田中央图书馆、龙凤热电等现有建设用地2114亩，向社会提供338亩，实现土地出让收入9亿元。

六、推进实施黄河流域生态保护和优质发展战略。一是积极规划黄河流域生态保护和生态修复工程的生态保护和优质发展。会同省国土资源科学研究院、省地矿局第一地质环境研究所等技术部门，赴濮阳县等地进行实地调查，规划跨流域(濮阳区)的黄河、海河生态保护与修复工程，并上报省自然资源部，总投资78.54亿元。二是积极推进引黄入冀沉沙池综合利用项目的研究。针对本项目存在的问题，市发改委专门向市政府请示，并接受市领导的指示。市发展和改革委员会发布了《关于引黄入冀综合利用沉淀池陆水光风项目建议书的批复》和《关于引黄入冀综合利用沉淀池陆水光风项目可行性研究报告的批复》，邀请相关市级单位、专家、教授等进行沉淀池实地考察，召开可行性研究报告审查会议，加快项目研究论证。(冯秀秀)