电子商务十三五规划将发布 确立三大发展目标

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中国证券报从商务部20日举行的媒体吹风会上获悉，电子商务“十三五”发展规划(以下简称“规划”)由商务部编制，近期将与中央网络信息办、发改委联合发布实施。

据新华网12月20日报道，该计划确立了三个发展目标:到2020年，电子商务交易额达到40万亿元，网上零售额达到10万亿元，从业人员达到5000万人。一方面，电子商务应充分融入国民经济的各个领域，促进全球合作性国际电子商务市场的形成，这已成为经济增长和新旧动能转化的关键驱动力；另一方面，电子商务应全面覆盖社会发展的各个领域，带动教育、医疗、文化、旅游等社会事业的创新发展，成为促进就业、改善民生、惠及城乡的重要平台。

商务部电子商务与信息技术司司长钱芳莉表示，该规划以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为指导，赋予电子商务服务经济增长和社会发展双重目标，提出了同步发展与标准化、平行竞争与协调、开放与安全并重的三大原则。同时，该规划符合电子商务发展需要，明确了推进电子商务进一步发展的5项任务、4个方面的17项专项行动和6项保障措施。

据悉，“十二五”期间，我国电子商务交易规模实现了跨越式增长，从2011年的6万亿元增长到2015年的21.8万亿元，实物商品网上零售占社会消费品零售总额的10.8%。中国已经连续三年成为世界上最大的在线零售市场。电子商务已经完全融入人们的生产生活，产业生态系统初步形成，催生了大规模就业的新领域，开辟了脱贫致富的新途径，形成了国际竞争与合作的新局面，为中国从贸易大国向贸易强国转型带来了新机遇。

同时，电子商务的快速发展暴露出的一些问题也对政府工作提出了新的挑战。例如，电子商务的区域发展差距正在扩大，电子商务新市场主体之间以及新旧市场主体之间的资源竞争日益激烈。这些问题要求主管部门进一步把握规律，顺势而为，加快发展电子商务，形成全社会共同治理、共享的新局面。

据了解，根据《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的总体要求，《规划》以一种新的方式编制，与电子商务的发展特点相适应，广泛收集了各电子商务行业团体、高校和科研机构以及社会各界对“十三五”电子商务发展的意见和建议。我们在尊重和继承前两个电子商务发展规划的基础上，根据电子商务在经济社会发展中的新形势和新地位，明确了政策导向，科学设定了发展目标，大胆提出了要素市场，精心设计了专项行动。

齐表示，该规划将为电子商务健康发展创造公平有序的政策环境，提供全面有效的公共服务，推动我国电子商务更好地把握规模发展和引领发展的双重战略机遇，全面肩负起促进国民经济和社会发展的新使命。

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