职业管理不纳入考核，这是城市管理的理性回归

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在今年的全国文明城市评价指标中，道路占用、街道市场和流动商贩未被列为文明城市的评价内容。中央文明办公室的这一决定令人鼓舞。中国许多地方已经开放了道路市场，吸引了许多流动商贩摆摊设点，有效地恢复了经济，活跃了市场，扩大了消费，满足了人们的生活需求。从央视报道的新闻图片中，我们可以看到人们对这一决定的认可，流动摊贩让城市充满了“人间烟火”，这是对城市管理人性化的理性回归。

职业、道路市场和流动商贩一直是城市管理的内容之一，也是文明卫生城市评价的内容。创建文明城市后，市有关部门加大了道路占用整治力度，取缔了流动商贩，清理了道路市场。许多城市或来到城市经营的流动商贩不得不与城市管理者玩捉迷藏游戏，甚至流动商贩与城市管理者之间发生了严重的冲突。

不可否认，无序占用道路、街道市场和流动商贩确实是城市管理中一个棘手的问题。一管是严格的，一管是混乱的。如果任由其无序发展，将不同程度地影响城市的面貌和一些居民的生活秩序。但是，如果对占用道路和流动商贩采取简单粗暴的“棍子打死”管理方式，将不可避免地影响到员工的经济收入、生计乃至社会的稳定与和谐。

道路市场、道路占用和流动摊点自古以来就存在。在发达国家的街道上，也有人占用道路，出售摊位和表演艺术。一方面，这些工人靠自己的劳动挣钱养家，另一方面，他们丰富了市场，满足了社会消费。它们是安排就业的有效途径，是经济发展的补充力量，是城市生活的原生态，是城市生活的有机组成部分。长期以来，有关部门为城市管理做出了贡献，这一点应该得到肯定。但是，不可否认的是，一些执法人员对道路占道和流动摊贩的“追截”、“抓、拉、扔”等惯性思维和行为，引起了流动摊贩、道路占道经营者和群众的不满，这不仅影响了相关从业人员的利益，也影响了执法机关的公众形象。在城市管理中倡导谦逊和人性化的执法是广大群众的愿望，尤其是流动商贩和小商贩等弱势群体。

这一次，中央文明办要求不要将道路占用、街道市场和流动商贩列为文明城市的评价内容，具有多重现实意义。它不仅有利于在疫情防控的正常状态下保障民生，促进经济发展，也是广大流动商贩的“民生福利”，是城市个体经济、街头摊贩经济和夜市经济发展的助推器。

当然，放手不是无序管理。城市有关部门要加大宣传引导力度，利用形势，合理布局摊点，规范经营秩序，提供相应的公共服务，加强卫生管理，引导和促进相关经营者有序布局、有序经营、安全运营，做好惠民工作，让群众获得更多的利益、幸福和安全感。