积极履行政策性职能 全力服务开放型经济

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2001年12月18日，中国出口信用保险公司(以下简称“中国信用保险公司”)作为中国的出口信用机构，在中国加入世界贸易组织后的第七天，经国务院批准上市经营。中国加入世贸组织15年来，世界形势发生了一个又一个变化。后金融危机时期，全球经济复苏乏力，地缘政治关系更加复杂，“反全球化”思潮蔓延，新兴市场经济发展面临更多挑战。面对严峻复杂的外部环境，中国信保肩负着护送“走出去”企业、帮助中国企业突破发展瓶颈、把握全球商机、接受订单、自信大胆拓展市场的重任。

根据国务院发展研究中心的相关研究，自2012年以来，中国信保出口的每100美元中约有25美元是由中国信保直接或间接推动的。政策性信用保险每年促进和保障约1500万人的就业。截至2016年11月底，中国信用保险支持境内外贸易和投资2.8万亿美元以上，向客户支付赔偿92亿美元，支持企业获得银行融资2.6万亿元以上，政策功能全面发挥。

不要忘记你的主动性，坚持他的职责

在党中央、国务院的领导下，中国信用保险实现了持续快速发展。政策性信用保险在支持对外贸易和经济发展、稳定经济增长、保障社会就业、促进国际收支平衡等方面做出了独特贡献。自2009年以来，为应对国际金融危机对中国经济的影响，党中央、国务院高度重视出口信用保险。中央经济工作会议多次要求使用信用保险等政策工具，国务院常务会议十多次强调出口信用保险要在稳定对外贸易中发挥重要作用。近两年的《政府工作报告》明确要求增加短期出口信用保险的规模，保证成套设备出口融资保险。

面对国家的信任和信赖，中国信保牢固树立了“国家利益高于一切，国家任务重于泰山”的整体意识，全力以赴，迎难而上。2009年，为有效应对国际金融危机，中国信保积极响应国家号召，认真落实国家要求，全力扩大承保规模。年承销金额1166亿美元，是去年的1.86倍，是公司历史上发展最快的一年。2015年，中国信保共向客户支付了14.5亿美元的赔偿，达到历史最高水平。在高风险时期，信心比黄金更重要，中国信保的支持有效解决了企业“不敢接订单”和“不能接订单”的问题。

与银行贷款和确保财产安全的财产保险不同，信用保险对外贸的促进更多地体现在提振信心和增强信用上。作为国家出口信用保险政策的执行者，中国信用保险是“走出去”企业的公开监护人。我们不仅向中国企业表达我们的信心，也向外国政府、企业和国际金融机构表达我们的信心。15年来，中国信保以一个政策落实了“履行政策职能，服务开放型经济”的企业使命，加快了中国企业对外合作的转移，促进了中国企业与世界的互联互通和合作共赢。

携手中国制造业走向世界

制造业是国民经济的主体，制造业的“走出去”是开放型经济建设的重要引擎。中国信用保险作为国家政策性保险机构，通过引导企业利用国家信用资源，将“走出去”的企业培育成为具有国际竞争力的市场主体，是其职责和使命。

中国信用保险依托出口信用保险，构建先进的信用风险管理体系，探索中国制造业跻身世界前列的新途径。目前，中国重点行业近百家国际知名企业与中国信保建立了战略合作伙伴关系。在中国信用保险的全面支持下，许多中国企业建立了自己的国际营销网络，提高了海外项目的风险管理水平，实现了资本和技术的同步输出，增加了海外市场份额。

长期以来，中国信保始终把支持中小企业出口作为一项重要任务，不仅因为它对稳定社会就业的重要意义，还因为中小企业也是技术创新、R&D转型和智能制造的重要群体。自2005年以来，中国信保不断研究面向中小企业的专属信用保险产品。通过“互联网+信用保险”模式，不仅实现了中小企业的“零门槛”保险，而且在“小微企业信用保险易”产品下，企业也可以在网上投保，无需出门。2016年，中国信用保险局支持小微企业4.5万家，小微出口企业覆盖率达到18.8%。中国信用保险秉承“以政策为基础、以市场为导向、以客户为中心”的经营理念，瞄准国家信用资源，惠及9万多家“走出去”的各界企业，充分发挥了出口信用保险的政策作用。

搭建融资平台，搭建合作桥梁

推动中国的设备、技术、标准和服务“走出去”，有利于提高中国的经济竞争力，促进产业融合，实现中国与相关国家的优势互补和互利共赢。中国信用保险积极落实国务院“确保成套设备出口融资保险”的要求，创新承保理念，加强与金融机构的合作，通过政策性信用保险平台搭建中外企业合作的桥梁，为上千家海外工程承包和海外投资项目的顺利实施提供有力保障。

自2013年以来，中国信用保险积极服务于国家“一带一路”战略，沿线64个国家累计承保金额达到3438亿美元，涵盖矿业、农业、制造业、信息通信、基础设施建设等领域。在推进非洲“三网一融合”建设中，中国信保承保了第一条海外电气化铁路——埃塞俄比亚-吉布提铁路，该铁路集设计标准、设备采购、施工、监理和融资于一体，还承保了连接肯尼亚首都内罗毕的内蒙古铁路、东非最大港口蒙巴萨港等一系列重大项目。

十八大以来，中国全方位对外开放的新格局逐步形成。近年来，为了更好地支持企业参与海外基础设施建设和产能合作，推动中国铁路、电力等中国设备走向世界，中国信保着眼于多双边和区域次区域合作的大局，先后与巴基斯坦水电部等12个外国政府部门、巴西银行等14家国际金融机构签署了全面合作协议或合作备忘录。 和南非运输集团等2个跨国企业集团，为中国企业开展对外合作搭建新的战略支点。

从跟随和陪伴中国企业“走出去”，到利用自身的政策和专业优势成为“走出去”企业的引路人，中国信保服务开放型经济的能力达到了一个新的水平。

专心向前

保单信用保险是一项值得骄傲的事业。在实施国家战略、帮助企业发展的同时，中国信保也最大限度地实现了自身价值。在15年的发展过程中，我们经历了许多挑战。面对金融危机带来的高风险，我们努力平衡业务发展和风险防范；面对新的经济常态，我们积极推进发展转型，不断提高服务国家战略的能力和水平。面对国家的任务和利益，一切困难和障碍都是微不足道的。作为国家政策性金融机构，我们牢记使命，凝聚共识，勇于承担责任，积极发挥政策性信用保险在防范风险、促进融资方面的独特作用。我们给企业带来信心，而我们自己的信心来自与生俱来的政策使命，“讲政治、顾全大局、不怕困难、勇于承担责任”的战斗精神，风险管理的经验积累和不断提高的综合服务能力。

经过15年的发展，中国信用保险的业务范围已经覆盖了全球227个国家和地区。从成立之初，它就借鉴了国际同行的许多经验，现在已经成为世界领先的出口信用保险机构。在业务规模、经营管理、模式创新和小微企业服务等诸多方面，中国信保已经从“跑者”、“平行者”转变为“领导者”。自2010年以来，中国信用保险连续六年在全球官方出口信贷机构中排名第一。短短十几年，信用保险在发达国家已经走过了一百多年的发展历程。

在15年的发展过程中，中国信用保险坚持“以政策为导向”的责任，始终坚定不移地执行国家战略，特别是对外贸易战略。面对开放型经济建设的新形势和新要求，中国信保瞄准“世界一流专业信用保险机构”的新目标，将继续坚持创新驱动，不断提高服务国家战略的能力，守护中国企业扬帆起航。

(作者是中国出口信用保险公司董事长)