消息称新能源汽车补贴新政策已会签 预计12月中旬发布

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"电动汽车的产业化最终必须依靠市场来完成."12月9日，原国务院发展研究中心副主任陈清泰在三亚国际金融经济论坛上说。

陈清泰表示，此时新能源汽车产业(爱吉、净值、信息)仍然离不开政策支持，但更需要的是市场激励、力量和筛选。各种情况表明，发展的动力已经达到了从政策驱动向市场和政策驱动转变的阶段。

去年以来，随着新能源汽车超过汽车产销量1.5%，中国电动汽车从引进期开始进入成长期。提高技术水平、完善产业链、降低生产成本、建立自主品牌是成长期的核心路线。

陈清泰认为，政府的政策组合必须产生长期预期，并纳入相关行业和企业的长期战略；促进政策应该利用市场来发掘和释放市场的潜力；政府的政策应该起到激励和强制的作用，不扭曲市场和削弱竞争；政府政策不干预技术路线，政策的实施不是对政府的依赖，而是政府角色的适时回归。

斜坡后退增加了

2016年是新能源汽车被广泛认可的象征年。此前，政府出台了各种形式的激励政策，以弥补产品技术成熟度不足和初始成本高的不足，并迅速启动了市场。

"新政策仍在签署中。"《21世纪经济报道》记者从多方获悉，新能源汽车补贴新政策已经准备出台。

目前，补贴调整的思路是提高乘用车的技术门槛要求，全面调整乘用车，明确特种车辆的技术要求，细化燃料电池汽车的补贴要求。此外，新的国家补贴政策将有更大的下降比以前的版本，和下降幅度的一些模式将达到60%。

这将导致国内新能源汽车市场的结构性变化。其中，纯电动物流车将获得更多支持。由于电动公交车作弊现象严重，比例正在下降，对三元电池的需求将会增加，这将成为新能源汽车市场发展的两大方向。

12月2日，工业和信息化部发布了第四批新能源汽车推广应用推荐车型目录，共选择678种产品。在这批促销目录中，公交车的比例仍然达到55%。在物流模式中，选择了178辆运输车辆，占26%。

“国内公交车和物流车辆仅占整体市场消费的10%左右，但里程可能超过90%，远远大于乘用车。因此，有必要结合政策导向来确定市场需求。”12月11日，郭萱高科技(002074，BUY)总裁方建华在接受《21世纪经济报道》采访时表示，物流车辆的发展非常大。

此外，工业和信息化部在关于进一步加强新能源汽车推广应用安全监管的会议上表示，从2017年1月1日起，申请《新能源汽车推广应用推荐车型目录》的三元电池公交车也应提交第三方检测报告。

这也被解读为三元锂电池发展的一大优势，即在通过热失控试验和热失控膨胀试验的前提下，三元锂电池公交车可以申请推荐目录，标志着“暂停三元电池在公交车上的应用”，预计从2017年1月1日起取消。

电池急需降低成本

“事实上，新能源汽车行业还有一段艰难的日子要走。明年和明年同样困难。未来取决于每个人能否降低成本。”12月7日，《宁德时报》创始人曾玉群在一年一度的高科技锂电池年会上表示，动力电池和新能源汽车的春天还远未到来，降低成本已经成为行业内最大的压力。

在电动汽车需求的推动下，2016年锂电池总产值达到1120亿元，同比增长31.8%。

与2015年相比，动力电池产值增长53.9%。由于补贴政策的调整，年初产值规模低于预期，储能产值增长率为7.7%，但总量较小，仍处于起步阶段。

与此同时，在政策和资金的推动下，2016年动力电池的容量达到了60千兆瓦时。主流动力电池厂目前处于扩张状态，但由于补贴调整、三元电池暂停上市、欺诈性库存以及动力电池规格调整，部分企业扩张计划搁浅；产能过剩将从2017年开始，这可能导致价格战，并增加降低成本的压力。

以上表明，在动力电池的市场趋势中，三元锂电池正成为一个主要趋势。三元动力电池产量占34%，同比增长11个百分点，主要受乘用车电动汽车的增长带动；三元总线将被提升，进一步推动三元电池的发展；然而，国家计划在2020年达到的300瓦时/千克的能量密度必须通过新材料系统和新电池技术来实现。

11月22日，工业和信息化部网站公布了《汽车动力电池行业标准条件(2017)》(以下简称《标准条件》)征求意见，规定“锂离子动力电池单体企业年生产能力不低于80亿瓦时”，使锂电池单体企业年生产能力提高了39倍。目前，国内唯一符合上述要求的电池制造商是比亚迪(002594，购买)和宁德时代。

对于动力电池企业来说，要使成本最小化，必须打破产业链的垄断，构建电池梯级回收的生态链，实现规模化生产制造，在电池标准化的基础上实现大规模生产。

曾玉群认为，未来新能源汽车有五大需求市场。预计从明年开始，锂电池的价格将会越来越低，原本使用铅酸电池的微型电动车将会被锂电池所取代。然而，商用车和物流车辆的市场门槛较低，模型验证时间较短，因此更多的企业将从物流车辆领域进入新能源汽车行业。