“保险+期货” 能否解决农民“靠天收”

本篇文章1482字，读完约4分钟

随着中国农业现代化水平的不断提高，农产品继续丰收。然而，农民“视天气而定”的状况并没有改变。收获，或“山谷伤害农民”；受灾难影响，或“无收成”。

如何改变这种情况？随着中国金融市场的快速发展，金融业正在联合打造一种“保险+期货”的创新金融服务，这种服务已经在许多农产品领域进行了试点，在保障农民收入方面取得了一定的进展。

价格继续下降。在高产年，“山谷伤害农民”

长期以来，国内外食品价格一直上下颠倒，进口食品继续冲击国内市场。从长远来看，依靠国家进行价格补贴不仅会使市场规律无法正常运行，还会导致中国农业综合竞争力无法有效提高。

例如，2008年，当中国开始实施临时玉米储藏和储藏时，玉米储藏和储藏的价格持续上涨，玉米产量年年丰收。到2015年底，中国的临时玉米储备已经达到中国一年的玉米总产量。2016年，国家取消了玉米临时收储政策，玉米回归市场定价后，价格从2015/2016年的2000元临时收储价格迅速下降，甚至一度跌至1400元左右。进口玉米的到岸价格只有1500元左右。

如何解决市场定价后生产与价格的博弈关系，不仅关系到农民收入的稳定，也关系到维护我国农业可持续再生产和粮食安全的关键问题。

“随着全球气候变化和中国市场化改革的深入，中国农业风险不断增加，进一步完善和完善市场风险管理机制刻不容缓。”农业部副部长屈东宇说。

“保险+期货”:帮助农民规避价格风险

近几年来，随着我国期货市场的快速发展，其在价格风险管理中的作用已经被工业企业所认识并广泛应用。然而，在农产品定价市场化的背景下，如何将这种管理模式应用于农业，帮助农民规避价格风险，已经成为业界关注的话题。

“从持仓合约的规模来看，中国农产品期货品种的单边持仓仅为美国的9%。”中国证监会副主席方星海指出，目前，进入农产品期货市场的工业企业总体数量仍然很少。

对农民来说，期货太专业了，难以理解。吉林省玉树市大川县机械种植专业合作社的孙大川直言不讳地表示，农业保险更容易接受。

大连商品交易所相关负责人指出，“保险+期货”结合了保险和期货行业的特点，符合中国农业生产的特点。“农民关注生产，金融创新服务关注应对风险，两者结合应对农业风险。”

2014年，大连商品交易所与相关期货公司合作，利用保险理念，创新推出了三个面向农业、农村和农民的场外期权服务试点项目。2015年8月，国内首个基于期货价格的玉米和鸡蛋价格保险大业务启动；9月份，鸡蛋价格保险正式推出，并成功探索了“保险+期货”模式。

稳步扩大试点，构筑农业安全新屏障

今年以来，中国证监会与农业部、保监会在初步探索的基础上，稳步推进“保险+期货”试点。大连商品交易所支持12个以玉米和大豆为试点品种的试点项目，要求每个玉米试点项目的现货数量不低于1.5万吨，每个大豆试点项目的现货数量不低于1万吨，是2015年的5倍。同时，郑州商品交易所也启动了“保险+期货”试点，选择棉花和白糖作为试点品种，确定了覆盖8个省市的10个试点项目。

瞿东宇表示，农业部相关部门会同试点地农业部门，主动与证监会、保监会相关部门和单位联系，共同研究完善试点操作办法，并提出政策改进建议。此外，有关部门和单位应认真研究大连商品交易所探索的“订单农业+场外期权+期货市场”模式。如果具有可操作性，风险可控，可以在下一个“保险+期货”试点项目中推广。

行业分析人士指出，保险、期货、农业等领域的“跨境”创新合作，正在积极探索形成产业互补、产业联动的农业、农村、农民金融服务新机制，在推进农业市场化、提高农业综合竞争力的过程中，构筑中国农业生产安全新屏障。