国家统计局全力推进“三新”统计

本篇文章2255字，读完约6分钟

据悉，国家统计局高度重视“三新”统计调查，从六个方面扎实推进。目前，我们研究制定了“三新”专项统计报告制度，建立了新经济(爱基、净值、信息)统计指标体系，开始组织实施“三新”专项统计，初步测算了“三新”的增加值。

当前，我国正处于实施“五位一体”总体布局和“四位一体”战略布局的关键时期，要深入践行五大发展理念，全面推进创新驱动、动能转换和转型升级(爱基础、净值、信息)。统计工作面临新形势、新变化、新挑战。一方面，经济发展进入新常态，以新产业、新业态、新商业模式(简称“三新”)为代表的新经济加速发展。大众创业和创新方兴未艾，对统计的全面性、准确性和及时性提出了新的更高的要求；另一方面，以互联网、大数据和云计算为代表的新一代信息技术正在蓬勃发展，这也对改变统计生产方式、深化统计改革和创新提出了新的更高的要求。尽快开展“三新”统计，真实、准确、全面、及时地反映新的发展，服务新常态，已成为当前和今后统计改革与发展的重中之重。哲主任多次组织调研和专题会议，确定了“三新”统计的总体目标和工作思路。

首先，开展深入调查研究。国家统计局已经多次组织调查。哲主任率队到20多个省(区、市)调研“三新”发展和新经济统计，了解经济转型升级和培育新动能的情况。其他局领导也对“三新”统计进行了调查，形成了一系列调查报告。同时，组织专门力量系统研究世界新经济和新经济统计的最新理论和方法。本文在深入了解当前“三新”发展趋势、基本特征、统计现状和面临的主要问题的基础上，研究并提出了进一步加强“三新”统计工作改进的对策和建议，跟进了监测“三新”经济的思路和措施，形成了一系列报告提交国务院研究参考。

二是精心组织试点。国家统计局与北京市政府签署战略合作协议，研究建立和完善新的经济统计监测系统。组织上海、浙江、贵州、重庆、四川、深圳统计局开展统计改革创新试点。上海创新统计方法，实施电子商务、生产性服务、信用服务、平台经济、新金融产业形态等新经济统计调查，积极开展自贸区统计改革试点；浙江研究建立了信息、环保、卫生、旅游、时尚、金融、高端装备制造等重点高端产业统计监测指标体系，开展了电子商务统计试点；深圳对总部经济、建筑经济、会展经济和大型个体经济的统计进行了改革和创新，开展了未观测财务统计和研发支出核算方法的试点测算。各地率先尝试，为国家建立和完善新的经济统计指标体系和标准，改进新的经济统计调查和核算方法提供了宝贵经验。

三是研究制定“三新”专项统计报告制度。在深入调研和广泛征求意见的基础上，国家统计局制定了《新产业、新业态、新商业模式专项统计报告制度》，涵盖质量提升和效率转型升级、产业战略性新兴产业(爱基、净值、信息)、新产品、新服务、高新技术产业和新技术、科技企业孵化器、思中(众包、众包、众包、众筹)、电子商务等。相关数据来自三个渠道:一是依托当前全国常规和专项调查基础数据处理汇总二是利用部门调查和行政记录数据；第三，按照“三新”制度的综合总结要求，组织新的专项调查，并进行总结和处理。该系统于2016年4月20日正式发布实施。

第四，认真组织实施“三新”专项统计。4月28日，国家统计局召开“三新”专项统计工作全系统动员电视会议，纪宁哲局长作了动员部署，要求全国统计系统充分认识“三新”统计是党中央、国务院部署的一项重要任务，是理解和引领经济新常态、落实新发展观的重要手段， 迫切需要适应发展趋势，更好地应对社会关切，这是促进统计改革和创新的一项关键措施。 各级统计机构要高度重视和加强领导，抓紧“三新”专项统计工作的安排和部署，尽快组织好制度安排、业务培训和统计调查，做好数据审核和评估工作，保证质量，并按制度规定的时间上报数据，确保“三新”相关领域的主要指标按期计算。5月，国家统计局通过视频课件和会议在整个系统进行业务培训。该系统发布后，各级统计机构按照统计法规和“三新”专项统计报告制度的要求，积极行动，严格工作纪律，认真收集基础数据，有效保证了数据的及时性和质量。同时，结合本地实际，创新调查方法，研究制定具体实施方案，认真做好“三新”统计数据的深度开发和综合利用工作。国家统计局领导带队对各地新经济发展情况进行调研，同时督促各地严格执行“三新”专项统计制度，认真做好数据收集、上报、审核和评估工作，确保数据质量。

第五，认真做好“三新”增加值核算。根据“三新”专项统计调查数据和国内生产总值核算原则，制定了“三新”经济增加值核算方法，并进行了初步测算。“三新”经济已成为国民经济的重要组成部分和当前经济发展的亮点。

第六，研究建立新的经济统计指标体系。为了全面、多维地反映新经济的发展，本文分析和评价了国内外加快新经济发展、激发经济新动能的潜力、进展和成效。根据可测量和可操作的要求，从新经济发展的基础、潜力、动力、进度和效益等方面，提出了反映新经济的统计指标体系，包括知识能力、经济活力、创新动力、数字经济、转型升级和发展效益六个方面的40多个指标。同时，为了全面量化新经济发展的有效性，全面反映新经济对经济增长的贡献，动态监测和评价国家和地区新经济的发展趋势和进展，对新经济发展指数的计算方法进行了初步研究。

据悉，国家统计局将继续认真学习贯彻中央领导同志重要指示精神，建立健全新经济统计分类标准和指标体系，完善以“三新”为核心内容的新经济统计调查体系，扎实做好新经济统计调查和数据分析研究，研究完善新经济发展指标， 更好地满足和服务党中央、国务院科学决策和促进经济社会发展的需要。