信贷资金 授人以渔

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“与其教人钓鱼，不如教人钓鱼。”今年以来，中国人民银行易县支行深刻领会了“精准扶贫”政策的精髓，依托农村信用体系建设平台，与县“扶贫办”搭建了信息沟通桥梁，对辖区内的贫困村和贫困户逐一进行了评估和打分，掌握了第一手信息。在此基础上，加强窗口指导，引导县金融机构特别是农村金融机构采取多种措施，为贫困家庭寻找切实可行的发展致富项目。有的放矢，加大扶贫信贷资金的投入

据介绍，截至10月底，易县各金融机构共发放扶贫专项贷款8500万元，帮助420户1450人的贫困人口早日脱贫，准确地找到了扶贫的新途径。

加强行业指导

确定金融精准扶贫的“四大工程”

金融精准扶贫工作实施以来，中国人民银行率先成立了金融扶贫工作领导小组，建立了金融扶贫联系制度和党员结对帮扶制度；开展金融扶贫专项培训；积极联系县政府、县扶贫办、保险公司等单位，建立信息共享、协调沟通机制；制定扶贫工作的实施方案和管理措施，将金融扶贫工作纳入中国人民银行管辖的金融机构综合评价范围。要求各金融机构定期与中国人民银行、县政府、县扶贫办、保险公司积极联系，报告和讨论遇到的困难和问题，通过金融扶贫联席会议解决问题，确保金融扶贫工作有序开展。

金融精准扶贫“四大工程”有效加快了“化鱼为鱼”的步伐。

第一，实施工业扶贫。重点支持贫困村和贫困户大力发展具有比较优势的特色产业，如养殖业、农产品加工业、林产加工业、茶叶、传统手工业、乡村旅游和生态休闲；依托农业现代化，大力支持农业规模化生产和集约化经营，积极支持贫困户与新型农业经营主体的结对发展和利益联动。今年年初，易县农村商业银行通过信贷支持“易县农业生态有限公司”等新型农村经营实体，共支持3260万元，带动40多户贫困户实现就业和获得土地出让收入。

二是实施创业和就业，帮助贫困人口。继续加大信贷支持力度，支持农村青年领袖、下岗职工、返乡农民工、残疾人、妇女和失业人员创业就业，结合政府商业担保贷款政策，帮助解决风险投资瓶颈问题。今年以来，共发放商业担保贷款1385万元，带动150多名弱势群体创业就业。

第三，实施扶贫小额信贷创新发展，实现精准扶贫。以县内已办卡的贫困户为对象，以提高贫困户贷款可获得性为出发点，对贫困户进行评级和授信，帮助有发展意向和具体发展项目、发展潜力、资金需求和还款来源的贫困户获得无抵押和无担保的信用贷款。今年以来，共发放扶贫小额贷款52笔，贷款金额450万元。

第四，实施普惠金融扶贫。要努力改善贫困地区的金融服务环境，增加贫困地区的金融资源配置。在大力发展手机银行和网上银行的同时，我们将加大电子机具的部署，为贫困地区的农村居民提供消费、转账、查询、小额取款等基本金融服务。加大金融知识和产品的宣传和普及力度，并将其推广到农村和家庭，使贫困地区和贫困人口能够分享平等的金融服务。

信贷资金的准确注入

实现贫困家庭脱贫的梦想

易县梅溪乡大孤岭风景区是发展旅游业的好地方，山峦重叠，森林茂密，几十个村庄散布在山间码头的山谷周围。梅溪乡林淼村大孤岭组的许多村民依靠风景资源发展农家乐旅游，过着富裕的生活。这个村子里的一个叫王国安的村民，他的儿子是残疾人，家庭生活很困难，他是一个贫穷的家庭，政府给他们办了一张卡片。他还想用自己的房子来经营农家乐旅游，但由于缺乏资金，他一直无法启动。今年4月，易县农村商业银行主动上门了解情况，根据金融扶贫信贷政策，给予他15万元信用评级，开辟了一条绿色贷款渠道，解决了他的燃眉之急。有了资金，王国安很快通过改造自己的房子，建立了一个有八个房间的农舍，估计年收入约为6万元。现在王国安每天都笑容灿烂。

广东省迁安市镇村的一个贫困家庭也是如此。为了发展生产，钱广东计划在2015年与他人合作转让村60多亩闲置土地的基础上扩大水稻种植面积，但面临资金短缺的问题。碰巧中国人民银行组织人员去农村调查。了解到这一情况后，及时与辖区内的农村商业银行沟通，开展调查并收集资料，农村商业银行仅用3个工作日就为他完成了贷款发放工作。5万元扶贫信贷资金解决了他的燃眉之急。钱广东告诉大家:“在过去，贫困家庭无法获得贷款，所以真的很难做点什么。现在我们有了一个好的国家政策，我们的贫困家庭得到了政府的帮助和银行的支持。我一定要努力发展生产，争取尽快实现扶贫。”

虎门村位于易县柯村镇，生态环境良好。2010年，该村被评为“省级生态村”，2012年被列为首批“省级美丽村”。优越的生态和自然环境使其产品丰富，适合种植水稻、玉米、油菜等作物。虎门家庭农场就是一个典型的例子。农场是集种植和销售为一体的独资企业，农场投资者程华明有丰富的种植经验。在当地政府的支持下，该农场于2014年和2015年分别转让了2040亩土地，成为克村镇第一个大规模的“1000亩”种植场。随着自身业务逐渐步入正轨，资本成为发展的瓶颈。今年以来，易县农村商业银行、国源保险、程心担保公司实施了风险共担机制，实施了“公司+贫困户”模式，虎门家庭农场共贷款170万元。程华明没有忘记村里的贫困户，积极为贫困户创造就业机会，吸收贫困户从事养殖并获得劳动报酬。他的农场人均月收入也能达到2500多元，实现了“一户一扶，一户一富”；帮助一个企业，促进一个村庄。”