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6月25日，市场传言CDB工棚改造项目签约审批权已从全国各地的总部收回。那一天，房地产的股票价格急剧下跌。25日晚，国家开发银行新闻办公室对这一消息进行了回应，称今年以来，国家开发银行严格执行国家棚改政策，在国务院有关部委的指导下，配合地方政府依法开展棚改融资工作。

关于房改货币化政策的调整及其影响，数据君采访了住房大数据联合实验室创始人、中国社会科学院财经研究所住房大数据项目组组长邹博士。

资料六:货币化改革的基本原则是什么？

邹华林:一般来说，地方政府通过国家开发银行贷款的方式获得工棚改造项目资金，拆迁部分现有居住条件差的房屋，然后对被拆迁家庭进行现金补偿，被拆迁家庭自主购买商品房。

资料六:很多人认为房改货币化安置政策是三、四线城市房价飙升的主要驱动力。你觉得这个怎么样？

邹华林:这个结论只有在一定条件下才成立。棚改货币化安置政策的核心无疑是货币化。但是货币化也意味着最大的选择自由。理论上，在被拆迁的家庭得到补偿后，他们可以租房子，买卖股票，购买豪华车；你可以在当地，在邻近的县市，在大城市，甚至在国外买房子。一切都是免费的。至于为什么本地房价被大幅推高，这与一系列的内外部条件有关。

数据六:这些条件是什么？

邹:经过2016年以来的一轮暴涨，一线城市房价极高，采取了最严格的限购政策，同时进行了人口疏散；二线城市房价高，并采取了相对严格的控制政策；三线和四线城市几乎没有购房限制，总房价相对较低。一些城市也有购房激励政策；在地理位置相邻的三、四线城市，大量棚改项目同时推进。因此，在货币化改革的第一阶段，在当地买房成为主流。由于三线、四线城市和县城市场容量小，绝对存量不大。在短期内，大量拆迁户涌入市场购买补偿远高于市场价格的房屋，导致房价大幅上涨。

数据六:如果工棚改革的货币安置政策继续以原来的速度推进，会有什么后果？

邹华林:因此，一二线城市的房价可能会大幅上涨。

数据六:你错了吗？它应该是一个三线和四线城市。

邹:一二线城市。让我们从一个可能是事实的段落开始。前些年，中国东北的一个城市有大量滞销住房。为了解决这个问题，当地政府想出了一个主意，加强旧城和棚户区的拆迁和重建，并给予现金补偿。直接目的当然是让被拆迁家庭拿钱买滞销商品房。然而，结果是，商品房的销售量没有增加。当地政府也对这个结果感到困惑，因此进行了一些调查。调查发现，被拆迁家庭拿到钱后，他们都去南方买房，没有把购买力留在当地。

邹:在目前的条件下，三、四线城市甚至县城的房价都出现了暴涨，房价的绝对水平非常高。众所周知，在城市化背景下，三、四线城市人口外流严重，总体投资前景并不乐观。在目前的房价水平下，收入有限，风险很高。如果我们继续以工棚货币化的形式向当地家庭提供现金买房，将会有更多的人选择在一线和二线城市买房，投资需求将会向外溢出。因此，将会出现第三和第四条线的棚改和第一和第二条线的涨价现象。

资料六:如果房改货币安置政策调整，拆迁补偿规模有限，对三、四线城市房价会有什么影响？

邹华林:三、四线城市的房地产市场将会降温。由于供给增长的滞后，2018年三、四线城市的降温不会特别显著，甚至可能呈惯性上升，但增速肯定会下降。部分降价可能发生在2019年。

数据六:谢谢！

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