通过“建库”探索扶贫

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记者陈宝树、通讯员黄春忠、陆亚青报道，为准确服务金融扶贫，中国人民银行永州市分行创新“人民银行主导、政府支持、部门联动、主办银行系统”的工作机制，率先在全省范围内建立永州市贫困农户信用信息数据库。目前，我行共记录贫困农户信用信息16.8万条，实施评级14.4万项，授信13.4万项，授信金额34亿元，累计发放扶贫信贷11.48亿元，有力支持了全市金融扶贫工作。

本行向永州市委、市政府作专题报告，协调市、县两级金融扶贫工作领导小组，将“建库”工作纳入金融业扶贫整体工作，发布《永州市贫困农户信用信息数据库建设实施方案》。为确保“数据库建设”的真实性，本行明确了信用评级人员的准入管理和操作流程，对贫困农户的信息收集、信用评级和贷款发放实行“五公示一监督”管理，每半年组织一次“数据库建设”工作的检查和评估，农村商业银行内部审计部门每年进行一次专项审计，严格追究信用风险责任。建立联席会议制度，结合贫困农户的实际情况，从基本情况、劳动能力、收入状况、道德素质、信用等级、信用额度等9个方面，137个细节完善了“建库”指标体系。

据了解，实行“信用评级、信用评级、信用发放必须落实”的原则，贫困农民利用贷款资金参加扶贫经济组织。扶贫经济组织每年向贫困农民支付不低于10%的股息，贫困农民入股时提前支付30%的年度股息。永州市贫困农户信用信息数据库不仅丰富了农村信用体系建设的内涵，也为地方政府准确扶贫提供了支持。通过“建数据库”，引导农业金融机构向贫困农户发放小额信贷，解决了贷款难的问题；通过广泛的信用评级和信用评估，各级信用意识进一步增强；主办行以“建库”的信用信息为贷款依据，根据信用等级差异确定贷款，按照信用合作模式贷款，大大降低了信用风险。