突破农业龙头企业融资瓶颈

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贵州省作为西部欠发达地区，农业、农村和农民问题突出。作为支持农业、农村和农民发展的重要措施之一，近年来，贵州省安顺市平坝区农村工业化龙头企业发展取得长足进步，有效促进了农民就业和收入增长，促进了农村经济发展，效果明显。然而，由于农村产业的特殊性，融资瓶颈仍然阻碍着龙头企业的发展。

平坝区位于贵州省中部，毗邻国家级新区桂安新区，是贵州省乃至西南地区的重要交通枢纽。目前，农业产业化龙头企业有19家，其中省级重点龙头企业6家，市级重点龙头企业13家，主要从事具有民族特色的农产品加工、种植和养殖。但是，由于平坝区农业产业化龙头企业起步较晚，企业规模小，市场竞争力弱，难以形成规模效应和发挥辐射带动作用。

为了促进平坝区农业产业化龙头企业的发展，笔者提出以下建议:

加强政府协调。充分发挥政府的主导作用，每季度召开一次政府、银行和企业座谈会，与金融机构签署《农业龙头企业信贷合作方案》，设立专项资金支持农业龙头企业发展，贷款发放比例为1:10，政府与银行的风险承担比例为8:2。建立过渡性基金池，解决企业贷款到期后的转移和展期问题。

建立和完善企业与农民的利益联动机制。实行承包经营，通过各方签订合同、契约等形式，企业可以根据自身发展需要，以定向投资、保护价收购、利润返还、土地使用权入股等多种形式保护农民和企业的利益。通过有效的利益传递渠道，双方有效地约束形成“企业+农户”的贷款主体，为有效融资提供保障。

加快优质农产品基地建设，打造名牌。创造条件，鼓励和帮助龙头企业建立科学、规范、稳定的组织结构和管理体系，鼓励和支持龙头企业开发新技术、新产品，走精加工和深加工的新路，不断提高产品的科技含量和附加值。对做大做强的龙头企业实施品牌战略，引导同类企业采取合资、加盟、组建股份公司的形式，着力打造知名品牌，增强市场竞争力，增强银行贷款信心。

创新金融产品，准确帮助农业龙头企业。在中国人民银行扶贫再融资政策的推动下，组织地方企业金融机构向农业龙头企业发放扶贫再融资资金，组织农业金融机构创新信贷产品，有效解决了企业长期低息贷款融资成本高的问题。同时，结合农村产权确认工作，积极推进农业龙头企业与农村产权交易中心结合，通过交易中心进行产权评估、抵押和交易，实现农业龙头企业各项资产货币化，有效解决抵押和抵质押不足问题。