交行顶层设计助力精准扶贫创新推进

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发展“设施农牧业+特色林果业”的生产模式，建设年产值900多万元的设施农业1240亩；因地制宜发展绿色有机蔬菜，建设万亩种植基地，实现总产值3732万元；依托交通区位优势，发展和培育富裕产业，每年转移1500多名贫困家庭剩余劳动力，第二、三产业收入占贫困人口人均可支配收入的31%...在天祝藏族自治县茶口驿村，交通银行的精准扶贫工作正在一项一项深入开展。

据记者了解，交通银行有国务院扶贫办指定的三个扶贫点，即甘肃省天祝县、山西省浑源市和四川省理塘县。其中，甘肃省天祝县是2002年开始实施扶贫的定点县，另外两个是去年新增的扶贫点。在交通银行顶层设计的基础上，三个扶贫点稳步推进。

顶级设计优化精准扶贫

为了更好地了解扶贫定点县的实际需求，制定有效措施，实施精准扶贫，2016年春节期间，交通银行党委书记、行长牛、党委副书记、监事宋曙光、党委委员、副行长王江分别率队赴甘肃省天祝县、山西省浑源市、四川省理塘县进行扶贫工作实地考察。 与当地省委、省政府就推进扶贫工作进行了深入沟通，并对指定县进行了实地考察。 深入扎实的研究确保扶贫的顶层设计准确合理。

交通银行在对高管团队进行实地考察的基础上，成立了以牛为组长的扶贫领导小组。今年上半年，交通银行召开了三次扶贫领导小组专题会议，制定发布了《交通银行2016-2020年扶贫工作规划》和《交通银行2016年扶贫工作规划》，明确了交通银行“十三五”扶贫工作的指导思想、总体目标、基本原则和工作重点。列举了交通银行帮助指定县的具体扶贫项目和措施，通过完善顶层设计，统筹推进全行金融扶贫和指定扶贫。

在完善的顶层设计和五年扶贫计划的指导下，交通银行各地扶贫干部使精准扶贫在各地生根发芽，逐步开花结果。

加强对贫困地区基础设施建设和涉农领域的金融支持，在政策引导下不断优化和完善现代农业投资导向，已成为交通银行的首要工作。在贫困地区，交通银行创新开发了商业担保贷款、小企业担保保险贷款等产品，配合农村土地承包经营权、农民住房产权等“两权”试点，完善金融扶贫工作机制，积极落实各项金融扶贫政策。

同时，交通银行指导试点地区省级分行按照中国人民银行“两权”试点办法，有序组织推进试点工作。总行三个扶贫点所在的省级分行积极与国家开发银行、农业发展银行等政策性银行联系，了解扶贫再融资、支农再融资等地方金融支持方案，帮助指定扶贫县积极争取落实相关贷款，有效激活贫困地区经济社会发展势头。

创新做法确保扶贫措施到位

值得一提的是，交通银行通过支持富民产业项目，使贫困家庭享受到整个产业链的好处，这种创新的扶贫模式取得了良好的效果。

记者了解到，交通银行总结推广了甘肃省天祝县推进日光温室示范点建设的经验，支持贫困村和贫困家庭因地制宜发展种植业、养殖业和传统手工业，支持贫困地区发展农产品加工业，让贫困家庭更多地分享整个农业产业链和价值链的增值收益，依托贫困地区独特的自然和人力资源，进一步实施乡村旅游扶贫项目。

据报道，在甘肃省天祝县大寨沟镇神沟村建设太阳能温室示范工程中，交通银行投资200万元建设了95个太阳能温室。项目产生正常效益后，受益的农牧民将达到95户，420人，平均家庭收入增加1.6万元。本行还计划在山西省浑源市建设一个生态养殖黄芪鸡综合开发项目，总投资500万元，一期工程投资200万元，其中交通银行对口支援资金60万元，用于购买畜禽设备和电力配套设施等。项目完成后，可以带动约500户家庭和约2000名贫困人口脱贫。四川省理塘县计划投资150万元，分别在下儒村、卡汇村和何鄂村建设集体牧场。项目建成后，将有108户家庭和444户贫困家庭建立了脱贫卡。

同时，交通银行积极利用四川省理塘县丰富的照明资源，探索引进青岛长生NEC太阳能科技有限公司的“农灯+田园灯”项目，计划总装机容量50mw，总投资约10亿元，占地约2500亩。该项目可提供至少300个工作岗位，每年为2000户已建档建卡的贫困家庭提供每户3000元的收入，每年总计600万元。

不仅如此，交通银行还创新农业支持模式，帮助贫困家庭搭建增收平台。交通银行通过在浑源建设黄芪种植基地促进扶贫。据了解，交通银行已完成对黄芪种植基地、生产加工企业和下游产业的调查。下一步将选择贫困户可以介入的节点，利用土地流转的有利时机，通过农业合作社、公司、农户等多种形式发展区域特色农业产业。

交通银行推出“互联网+”是在扶贫点开辟农产品市场的又一“法宝”。探索建立以信用卡积分园区和“健康交通银行”应用平台为服务渠道的合作模式，指定扶贫县为优质土特产和旅游纪念品供应商，淘宝为展示平台，初步形成了新时期“中央企业-网络-扶贫点”一体化的通用扶贫链，使“互联网+”真正成为贫困地区“脱贫致富先行”的发展工具。同时，交通银行的扶贫干部利用这个群体，积极联系总行和分行的工会，动员员工在县电子商务扶贫中心的互联网平台上购买了140多万元的农副产品，开辟了贫困地区的农产品市场。