别宠坏了企业家

本篇文章1385字，读完约3分钟

[政府唯一应该做的是为公平竞争提供一个良好的环境，而不是实施所谓的“一个企业，一项政策”，为一些企业提供与其他企业相比不公平的优惠政策]

我们说，当然，一个企业可以比一个企业家更强大。当然，大多数时候，企业家是企业的精神领袖和灵魂，企业的发展在很大程度上与企业家的能力有关。为此，可以说中国的经济发展取决于企业家的能力。

通过研究，我们发现许多企业家似乎很少呆在企业内部，他们的主要工作时间是在企业外部度过的。你在做什么?用外行人的话来说，这就是运行关系。这些企业家认为，最重要的不是企业本身如何运作，而是看企业家能在企业外建立多少关系。导致这种非常奇怪的商业混乱的原因有很多。当然，我们可以责怪这些企业家没有做好生意，没有专注于把生意做好。但是，我们必须说，这些企业家是理性的经济人，他们煞费苦心地走出去，经营关系，以促进企业的发展，这一定有其原因。

究其原因，在于我国政府在某些方面对企业的经营控制过多，从另一个角度来看，我国政府可以说是太爱宠企业了。众所周知，溺爱很难造就人才，企业管理也是如此。一个被政府宠爱的企业很难成为一个具有强大市场竞争力的企业。想象一下，那些经常享受补贴、退款和优惠政策的企业家们，想不出如何把生意做好。

政府对企业，特别是国有企业给予家长式的照顾，这是我们在计划经济时期的传统，并且一直保留下来。近年来，由于中央政府推出了一系列措施来加强和促进企业的创新行动，许多地方政府有强烈的动机为地方企业提供更多的家长式关怀，如创新补贴和税收减免。这种做法在一定程度上可以提高企业绩效，激发企业家的创新精神，但政府对企业的过度保护所带来的问题也非常明显。

基于这种国家与企业的关系，哈佛大学经济学教授亚诺什·科尔内提出了“软预算约束”的概念，并将这种关系称为“家长式”。他认为，国家对企业的保护和企业对国家的依赖是软预算约束的重要原因。由于政府对国有企业没有固定的预算，经常根据企业的需要进行调整，使国有企业能够不断获得国家新的财政支持，但对经济效益没有硬性约束。

有人可能会问，国有企业与政府关系密切，但那些民营企业的预算约束相对较硬。政府的家长式关怀会对他们产生同样的影响吗？通过研究，我们发现政府的家长式管理也会对这类企业家产生负面影响，而企业对制度的日益依赖也在一定程度上成为这些民营企业创新能力低下的重要原因。

基于以上分析，我们可以得出一个基本结论，那就是我们的政府现在应该做的是逐步停止对企业的一系列家长式照顾。当然，这并不意味着政府应该与企业划清界限，不再有任何关系，而是尽最大努力让我们的企业家把注意力放在企业上，集中在如何提高他们的创新能力上，而不是依靠制度来实现利润。

对于企业家的管理，我们既不能控制太多，也不能“糟蹋”太多。政府唯一应该做的，是提供一个公平竞争的良好环境，而不是实行所谓“一企一策”，向一些企业提供与其他企业相比不公平的优惠政策。事实上，这并不是政府鼓励企业发展，而是误导企业家做出错误的行为。想象一下，一个只能靠政府优惠政策生存的企业，还会形成强大的创业精神吗？如果我们的政府继续盲目地“宠坏”企业，从长远来看，即使是目前有能力的企业家也会被“经营关系、经营优惠政策”的想法所困。事实上，只有提供一个公平的竞争环境，我们才能激发企业家精神，培养企业家能力。

(作者是武汉大学质量发展战略研究所所长)