通关便利化助力外贸企业降成本

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分析人士认为，现在需要解决的是跨区域通关，实现异地报关，甚至实现清单可分，让企业的报关手续更加便捷

8月16日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，听取关于促进外贸增长政策落实情况的报告，促进进出口稳定和回升。会议指出，下一步工作是尽快复制和推广自贸试验区的贸易便利化措施，规范和统一不同关区和口岸的业务标准，按照便利通关的要求简化查验程序。

商务部研究院原院长霍建国向《证券日报》表示，今年5月9日，国务院正式发布了《关于促进外贸稳定的若干意见》，提出了支持外贸发展的五个方面的14项政策措施。这次国务院常务会议的内容是，再次强调和加强落实上次会议提出的各项政策，体现了对外贸稳定增长的重视。

关于自贸试验区的贸易便利化措施，霍建国认为，未来有两种可能性。一种可能性是，第三批自由贸易区可能会继续启动，并将考虑中西部地区；另一种可能性是，上海自由贸易区是主要的自由贸易区，其成熟和可复制的经验可以在其他地区推广。目前，上海自由贸易区的贸易便利化和通关措施相对成熟。因此，本次会议再次强调，上海自贸区通关便利化措施应尽快在全国范围内推广。

中国海关正在加快向全国推广上海自由贸易试验区的贸易便利化措施。海关总署副署长邹志武早些时候表示，去年上半年，海关总署发布了14个创新系统，首先在上海自贸区进行了测试，形成了管理简单、通关密集、安全高效的新体验。据海关调查统计，目前上海自贸区14项监管创新措施已在全国范围内推广，推广率达到92.9%。

7月15日国务院常务会议部署的促进进出口稳定增长的六项政策措施中，第一项是“大力提高口岸通关效率，推进全国通关一体化，加快自贸试验区贸易便利化措施的推广和推广，开展沿海口岸国际贸易“单一窗口”试点。”

在上述制度创新中，邹志武说有许多显著的成就。例如，“先进区和海关后申报”系统一般将企业的通关时间减少了1-2天。

另一个“区域内自行运输”的系统，邹志武指出，它每年可以降低企业成本约30万元；“批进批出、集中申报”制度也大大降低了企业成本，最高年度为企业节省了约150万元，通关时间普遍缩短了2小时。

霍建国表示，目前有必要解决跨地区通关问题，实现异地通关，甚至实现企业通关手续更加便捷，这也有利于我国对外贸易的稳定。此外，“单一窗口”是指海关、质检、边防、码头在一个平台上的统一运作，也处于试点运行阶段，是今后努力的方向。