房子空先征税？国务院参事刚刚说了！

近日，原住房和城乡建设部副部长仇保兴在接受媒体采访时表示:中国住房0+购买率相对较高，北京0+购买率在10%至20%之间，国际上一般在5%左右。

仇保兴的建议是征税。

一块石头激起千层浪。

1 什么是空税

空税，在中国没有精确的定义。在国外，为了充分利用资源，对空的住宅征收一定的税。

“空购买”的原意是指既不居住也不出租。中国土地资源稀缺，人口众多。房子是对资源的严重浪费。

仇保兴透露，中国的房价空购买率相对较高，不同城市的房价空购买率也不同。鄂尔多斯0+安置率达到70%，北京0+安置率从10%到20%不等。

从国际上看，各国普遍采用空税收设定空税收设定率接近5%。

从税收角度来看，空设定税属于控股环节的税种。一般来说，税收不仅可以增加住房的持有成本，还可以鼓励住房租赁来提高住房的利用效率。这也有利于调节房地产市场的供求关系，从而抑制房价。

从国外的做法来看，温哥华规定，如果房子在6个月内每年被设定为空的话，就需要按照“房产价值的1%”纳税，而假房主将面临每天10，000加元的严厉处罚；英国在两年或更长时间内对空的房屋征收100%的额外市政税；在法国，规定房价超过1年时，房价的10%作为空税缴纳，第二年将提高到房价的12.5%，第三年提高到15%。上述措施对调整当地房地产市场价格起到了积极作用。

2 中国的住房入住率有多高

让我们先看看我国的住房入住率有多高。在这方面，虽然没有权威的标准出版物，但我们可以从政府部门公布的一些研究和数据中窥见一斑。

例如，西南财经大学中国家庭金融研究中心2014年发布的《城市住房空购买率与住房市场发展趋势》报告显示，2013年自有住房空购买率为22.4%，经济适用房空购买率高达23.3%。

以下城市的0+入住率如下:重庆25.6%，上海18.5%，成都24.7%，武汉23.5%，天津22.5%，北京19.5%。三线城市的住房率为23.2%。

这一数据与仇保兴最近告诉媒体的中国房价空购买率相对较高，而北京房价空购买率在10%至20%之间，这也可以相互印证。

2018年3月，国家电网公布了中国住房入住率空的调查结果。根据每户电表数据，2017年，大中城市的住房入住率约为11.9%，小城市约为13.9%，农村约为14%。

这个数据比中国家庭金融研究中心的数据温和得多。然而，根据国际惯例，住房入住率在5%到10%之间是合理的。当住房空入住率达到10%至20%时，这是危险区的标准。我们的住房入住率确实处于危险边缘。

3 当你征收空税时会发生什么

空买房子。民间的定义是指无人居住的房子。

有十栋房子无人居住，有些人一生都在努力工作，但是没有地方住。意思是“祝门酒臭，道路冻死”。从社会公平的角度来看，空住房造成了资源的极大浪费和分配的不均衡。

目前，有几种情况空购房:

1.房地产囤积，开发商，因为价格下跌，销售价格和预期之间的差距太大，一些开发商宁愿不卖，而是等待价格上涨，从而形成一个大规模的“死区和鬼城”的口中的人。此类空房屋购买最有可能引发观众权利保护。

2.没有住房需求的房地产投机者囤积起来，因为没有住房需求，再加上需要出售等因素，房地产投机者往往不出租房子，而购买的房子是闲置很长一段时间，从而形成空购房。

不管怎样，它都会改变房地产市场的供求结构，从而变相推高房价。因此，空购房会引起人们的不满。

2018年6月28日，香港推出了空税，这为开发商开了一个空税的先例。

香港空征税标准为空物业税将征收一年或一年以上，房屋租金将在征税时评估，空税为年租金的200%。

值得注意的是，香港的“空税”针对的是已经建成但尚未出售的第一手私人住宅。它主要是纠正开发商“盖楼”的现象，而不是采用国际公认的“空税”的概念。因此，它对“量价上涨”较为明显的二手房没有抑制作用。

4 海外国家如何征收空税

法国:如果一个房间的价格超过一年，房价的10%将被支付，第二年为12.5%，第三年为15%。因此，法国的房价在过去十年中一直保持稳定增长。

墨尔本:根据温哥华的政策，对一年中闲置超过6个月的房屋按其价值征收1% 空的税。该政策适用于在墨尔本市中心和郊区购买第二套住房的海外买家。

英国:如果房产在2年或更长时间内为+0，政府将对+0的房产征收100%的额外市政税。

荷兰:如果一所房子超过一年，其他公民将被允许居住；

瑞典:政府有权向没有住房的家庭征用空廉租房。

一旦中国开征空税，不仅会迫使大量的房屋进入租赁和新建房屋市场，从而改善房地产市场的供求状况，而且会有大量的房地产投机者和投资者出售他们的肉或更理性地开始出售，从而使房价更稳定。

5 空税收设定的目标不应是增加税收

今年5月14日，中国社会科学院城市研究所和社会科学文献出版社联合发布了《房地产蓝皮书:房地产发展报告第15号》(2018)。该报告建议应考虑用“空设定税”的行为税来取代财产税。

住房租赁市场的发展存在许多问题。如资金数额巨大、管理维护效率低下等。目前，住房市场的租赁价格和销售价格失衡。

即使在北京这样的一线城市，年租金回报率也普遍低于同期贷款利率。在没有优惠待遇的情况下，企业倾向于出售而不是持有住宅物业。

与其强迫房地产企业和机构持有房屋，不如鼓励愿意持有房屋的个人出租房屋。

对购买空的非家庭自住住房征收“空税”，鼓励房屋所有者出租房屋，体现“可以持有但不空购买”的导向。

该报告还指出，不应征收“空税”，即使它等于0+。因为家庭自住住房空，原因可能是短期居住在其他地方，如工作分配、探亲访友、学习培训等。

如果对家庭和非家庭使用的住房征收“空税”，负面的社会影响可能会更大。

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