“十三五”节能环保规划望近日印发

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证券时报网络。12月5日，

“十二五”期间，国家出台了节能环保产业规划。2013年，国务院专门发布了《关于节能环保产业的意见》，相关部门也出台了《节能环保“十三五”规划》，近期将出台。根据规划，到2020年，节能环保产业增加值将占gdp的3%左右，成为国内经济的支柱产业。

据12月5日《国家商报》消息，由中华全国工商联环保商会主办的2016中国环保上市公司峰会于12月3日在肇庆举行。国家发展和改革委员会资源节约与环境保护司副司长吕在会上作了上述表示，并认为“十三五”期间将是节能环保产业做大做强的关键时期，企业潜力巨大。

吕说，到2015年，中国节能环保产业产值将达到4.5万亿元，增加值占国内生产总值的2.1%，从业人员达到3000多万人，技术装备水平将大大提高。能源节约和环境保护的状态，过去是众多、混乱和分散的，现在正在迅速改变。涌现出一批综合实力强、管理水平高、功能市场化的企业和行业，涌现出71家典型的10亿元以上节能环保企业。

卢介绍，以环境基础设施为例，“十三五”期间，规划新增生活垃圾处理能力49万吨，2020年达到104万吨，增长近一倍；日污水处理量增加5000万立方米，改造4000万立方米，合计9000多万立方米。仅污水和垃圾处理基础设施建设规模就将超过7000亿元。

然而，随着近年来节能环保产业的快速发展，一些产业发展问题日益突出。吕介绍说，我国自主创新能力不强，基础技术和突破性技术缺乏，恶性竞争和地方保护现象普遍存在，假投标、假投标现象依然存在，违约现象时有发生，严重影响了我国节能环保产业的发展。

吕认为，要实现节能环保产业“十三五”规划的既定目标，实现节能环保产业的快速发展，需要企业、政府和社会各界的共同努力。为此，他提出了促进绿色、循环、低碳发展共识、科技创新、扩大需求刺激市场力量、强化激励、完善产业支持政策、消除障碍、优化产业市场环境等建议。

吕强调，要研究和完善财税、价格、金融、投资等政策，形成有效的产业发展激励机制。有必要加大财政、税收和价格政策的支持力度。国内各级政府安排专项资金支持和引导节能环保产业发展，落实节能环保产业税收优惠政策，修订和完善节能建设，修订企业所得税管理目录。

(证券时报新闻中心)