欧盟7天两度发难中国钢铁产品

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在7天内，欧盟对中国钢铁产品的进口发起了两次攻击。

8月4日，欧盟委员会做出最终裁定，决定对原产于中国的冷轧钢产品实施19.7%-22.1%的反倾销措施，同时采取追溯征收措施。7月29日，欧盟委员会对原产于中国的螺纹钢产品作出反倾销终裁，决定实施税率为18.4%-22.5%的反倾销措施。今年5月，在对中国热轧卷板发起反倾销调查后，欧盟委员会对其发起了反补贴调查。

从实际情况看，钢铁行业正成为中欧贸易摩擦频繁的关键领域。

商务部的统计数据显示，从2014年到今年2月，在欧盟针对中国产品发起的15起贸易救济调查中，钢铁产品占了8起。

从今年2月开始，欧盟开始收紧对中国钢铁产品的“口袋”。

今年2月初，欧盟委员会发表讲话，呼吁中国采取措施降低钢铁产能。一周后，欧盟委员会发布公告，决定对原产于中国的三种钢材同时展开反倾销调查，并对冷轧钢板实施临时反倾销措施。

一个月后，3月16日，欧盟委员会发布了“保持欧洲钢铁工业的可持续就业和增长”文件，建议欧盟在已经对进口钢铁产品采取的37项反倾销和反补贴措施的基础上，进一步采取贸易补救措施，并优先考虑进口监管措施。

4月29日，欧盟委员会发布了另一项公告，决定对进口钢材采取预监控措施。具体来说，当来自第三国的钢铁产品进入欧盟进行自由流通时，它们需要出示进口监控文件。因此，进口商应提前向成员国主管部门申报进口，并获得监测文件。这也意味着进口环节的增加和额外负担的产生。

5月12日，欧洲议会通过了一项关于“不支持给予中国市场经济地位”的非立法性决议，建议在针对中国的反倾销调查中仍应使用“非标准”措施。

5月13日，欧盟委员会对原产于中国的热轧卷板发起反补贴调查。

7月29日，欧盟委员会对原产于中国的螺纹钢产品做出反倾销最终裁定。

除了欧盟，巴西和越南最近也频频向中国钢铁产品挥舞贸易保护棒。

今年7月，巴西对中国钢铁产品发起了三次反倾销调查。越南连续做出最终裁决，在一周内对从中国进口的钢坯、线材和彩涂板采取保障措施。

作为全球最大的钢铁生产国和占全球钢铁出口一半以上的中国，其钢铁产品首当其冲地受到当前全球贸易保护主义的冲击。

然而，中国不仅是世界上最大的钢铁生产国，也是世界上最大的钢铁消费国。数据显示，2015年，中国钢铁产量为11.24亿吨，而去年的钢铁出口仅为1.12亿吨。与中国的钢铁总产量相比，出口仅占10%左右。

商务部部长高虎城曾表示，中国的粗钢产量占全球总量的近一半，产能为11.3亿吨，而80%的铁矿石来自进口。去年，中国出口了1.2亿吨钢材，总额达612亿美元。铁矿石年进口量为9.56亿吨，金额为572亿美元。因此，中国的钢铁工业不是出口导向型的。

中国发言人多次指出，产能过剩是全球钢铁行业面临的普遍问题。全球经济复苏乏力以及由此导致的需求疲软是各国钢铁行业面临困难的根本原因。相反，它将对正常的贸易秩序产生进一步的影响。