人民日报：钢铁煤炭去产能进度不理想

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4日，记者从解决钢铁行业产能过剩和脱困部际联席会议召开的视频会议上了解到:截至7月底，钢铁行业和煤炭行业分别完成了47%和38%的年度任务，总体进展不尽人意，地区间进展不平衡。会议指出，少数地区对去产能工作的重要性和紧迫性认识不足，担心去产能会影响经济发展；工作中面临困难和挑战，缺乏信心，少走弯路，害怕困难；由于钢铁和煤炭价格反弹，一些地区和企业削减产能的决心有所动摇，必须予以高度重视。据悉，部际联席会议将于8月中旬前往各地，对产能削减进行全面监督。

会上指出，各地要切实落实好确保任务完成的责任，保证质量，确保及时完成脱产任务。各地要认真履行承诺，按照责任书签署的内容忠实履行。

会议要求，各地要严格控制新增产能，不得以任何名义、任何方式对新增产能的钢铁项目进行备案。所有已备案的钢铁项目必须执行产能置换指标并向公众公布。三年内，我们将停止审批新增煤矿项目、新增产能技术改造项目和核电产能增加项目，坚决防止产能增减。各地区要督促有关煤矿和企业签订在建煤矿增减和手续不全的协议，继续做好煤炭减产措施的落实工作。

会议还指出，各地要严格执法，坚决查处各种形式的违法行为。充分利用区域自查、部门核查、媒体暗访等形式，深入开展淘汰落后产能、清理违法建设项目和联合执法“三专”行动。同时，实行月报通报制度，按时间节点及时、认真上报。

在具体操作方面，会议要求各地做好人员安置、债务处置和奖金使用工作。要认真制定周密的安置方案，细化到每个员工，保护每个员工的合法权益。政府应做好“支持底线”工作，加大公益性岗位开发力度，加强对就业困难人群和零就业家庭的救助，提供自下而上的救助，构筑民生底线。债务处置应坚持市场化和法治化方向，综合运用债务重组、破产重组、破产清算等手段，妥善处置企业债务和银行不良资产，防范和化解金融风险。要加快中央奖励资金向企业的分配，加大资金的配合和支持力度，充分发挥奖励资金的支持和激励作用。加强资金使用监管，避免虚报冒领，切实保障资金安全和使用效益。

另一份电报(记者刘志强)4日，中国钢铁协会公布了上半年钢铁行业运行情况。今年上半年，钢铁价格见底，但仍处于较低水平；粗钢产量继续下降，但仍然过剩。

今年上半年，自2012年以来一直下跌的钢铁价格出现反弹。截至4月底，综合钢价指数升至84.66，首次高于去年同期。尤其是，3月和4月的钢铁价格涨幅超过预期。然而，进入5月后，钢价迅速下跌。截至6月底，综合钢铁价格指数降至67.83点，较4月底下降19.88%。据钢铁行业协会介绍，价格上涨改善了钢铁企业的经营状况，缓解了行业的困难，但较大的波动也对生产经营的平稳运行产生了很大影响。

供应方面，上半年全国粗钢产量达到4亿吨，同比下降1.1%。然而，下降趋势正在逐渐缩小。3月、4月、5月和6月，粗钢产量连续4个月呈正增长。4月和6月，粗钢日产量创历史新高，粗钢产量释放率超出市场预期。需求方面，上半年粗钢消费量明显下降，但总体下降仍在区间内，市场需求没有明显改善。

进出口方面，上半年全国出口钢材5712万吨，同比增长472万吨，增长9%；进口钢材646万吨，同比下降19万吨，降幅2.8%。与此同时，国际市场上针对中国的反倾销和反补贴案件数量明显增加，这将加大下半年钢材出口的难度。

从经营情况来看，上半年钢铁协会会员和企业销售收入达到1.29万亿元，同比下降11.93%；实现利润125.87亿元，同比增长4.27倍；亏损企业亏损同比下降22.8%；销售利润率为0.97%，在工业部门仍处于较低水平。从1月到2月，它亏损了，从3月到6月，它盈利了，行业的整体经济效益提高了。然而，由于地区、所有制形式和生产规模的不同，企业之间存在着很大的利益差距。

据钢铁工业协会介绍，虽然上半年全行业扭亏为盈为结构调整创造了条件，但随着钢材价格的回升和粗钢产量的释放，部分停产设备恢复生产，粗钢日产量逐月上升，解决产能过剩的任务仍然十分艰巨。