金融普惠到源头

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辽宁省清远县和新宾县是“大辽河”的发源地，60%以上的村庄位于深山老林中。作为辽宁省最重要的水源保护区，高污染、高能耗、高耗水的地方企业进入受到严格限制，经济发展滞后。为了把金融“活水”引向“源头”，中国人民银行抚顺分行以“三严三实”精神为指导，从改善信贷环境、信贷环境和支付环境入手，有效激发了县域经济发展的活力。

创建一个完整的“生态圈”

中国人民银行抚顺分行在推进“金融创新示范县”建设中，把改善农村信用环境作为一项重要的基础工作，通过对各业务实体开展信用咨询，“人人知晓，讲求诚信”已成为偏远山区的普遍做法。

“有了这个‘金字招牌’，以后就不用担心贷款了。”住在新宾县新宾镇的人参加工者林小明(音译)指着墙上的“诚信商人”牌匾告诉记者。林小明在2015年被评为“诚信商户”后，成功获得了100万元的银行信贷，这不仅不需要抵押品，还允许贴息。

自2014年起，中国人民银行在《小微企业优质信贷客户阳光培育实施方案》和《金融创新示范县农村信贷体系建设实施方案》中选择优质客户进入信贷增长“培育池”，建立信贷培育重点联系银行体系，并派出“诚信顾问”帮助企业建立规章制度，完善财务管理。本行还与第三方评级机构合作开展外部评级，作为内部评级的有效补充。目前，清远县、新宾县共有林小明等261家涉农小微企业成功获得银行信贷，信贷总额达7.31亿元。

传播信贷“及时雨”

"因为温室是在家里建的，日子越来越好了."在清远县苟乃店乡朱家堡村的草莓种植者庞国华的温室里，新鲜、香甜、诱人的草莓藏在绿叶下，就像嵌在绿色锦缎里的红宝石。“如果没有农行的7万元贷款，这个温室根本建不起来。现在是草莓最贵的时候，每棚收入不到1万元。”庞国华高兴地向记者介绍。

“一般农民只能借2万元。由于该银行与该村建立了“主办银行”关系，村民们最多可以借20万元。”中国农业银行清远县支行行长马忠学告诉记者。随着农业合作社、家庭农场和大型专业农户等新型农业主体的快速发展，现有的农户贷款产品已不能满足其资金需求。对此，中国人民银行抚顺分行专门下发了《关于实施新型农业业务主体主办银行制度的意见》，通过银行与农业主体“结对”、“认亲”，给农业、农村和农民送去了“及时雨”。截至目前，仅清远县就有148对“银农”，贷款余额1.3亿元。

为进一步加大对农业、农村和农民的投入，中国人民银行抚顺分行也积极推进金融产品和服务方式创新，先后探索了一批可持续、易复制、可扩展的融资产品，如林权抵押贷款、妇女创业贴息贷款、企商联合担保贷款、农民信用保险贷款等。三年来，我行共投入农业再融资18.41亿元，实施“普遍减息+定向”存款准备金管理政策，为5家地方中小金融机构提供了7.16亿元流动性。共向农村妇女发放了22.2亿元小额创业贷款，惠及46 000多个农村家庭。

为“高速公路”买单

“我没想到要在这里支付‘快速付款’。”在清远县长岭街和清河路交叉口的百泰珠宝店，消费者拿出手机，在pos机前用手一挥进行支付。记者发现，在这条商业街上，几乎每家商店都有一台pos机。“这是一条‘刷卡无障碍商业街’。目前共部署1432台pos机，覆盖1500家商户，具有信用卡支付、即时支付、全国支付等多种功能。”ABC工作人员表示，不仅有“刷卡无障碍街道”，还有“刷卡无障碍景区”和“刷卡无障碍市场”。

“过去，向农村发电站支付电费要走十多英里。现在把银行卡拿到村里的小店去很方便。”在离李景辉清远县43公里的下家堡村，一位正在支付电费的村民对这种新方式感到惊讶。

“让普惠金融的触角从城市延伸到农村，这是我们开展‘金融创新示范县’建设的根本出发点和落脚点。下一步，我们还将实施农村信息化，整合金融和农业信息，构建多层次、立体化的农村普惠金融体系。”抚顺市中院党委书记、院长刘对未来充满信心。

记者在采访中了解到，为了改善当地农村支付环境，中国人民银行抚顺分行积极引导商业银行开展移动支付和金融ic卡应用推广。本行还大力开展了“村村通”项目。目前，全市已在303个行政村建立了242个惠农综合服务站，建立了709个帮助农民取款服务点。