国资委召集 “国资系”平台座谈 过度营销引监管关注

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共同基金机构的运作正引起各级监管机构的关注。

据《21世纪经济报道》记者获得的《关于召开国资部网上贷款平台座谈会的通知》(以下简称《通知》)，3月18日下午，SASAC召集国资部p2p网上贷款平台部分领导赴京召开座谈会。据与会人员介绍，本次研讨会邀请了2-3名SASAC本地及相关企业人士参加，共需要5份书面材料。

根据通知，近年来，标有“国有资产部”的网上贷款平台发展迅速，但一些网上贷款平台滥用“国有资产部”过度市场化，隐藏了金融风险，暴露出越来越多的问题。召开座谈会是为了进一步了解国有企业股份制贷款的背景、监管模式和发展方向。

与会人员表示，此次会议是为了落实国务院对互联网金融和p2p行业规范发展的要求，遏制部分网上借贷平台滥用“国资部”标签进行过度营销，讨论研究平台潜在金融风险暴露的问题，切实加强互联网金融监管，促进“国资部”p2p平台健康发展。

3月21日，《21世纪经济报道》的一名记者分别致电SASAC宣传部和评估局。相关人士都表示不便透露细节。

据统计，截至目前，中国“国资部”网上贷款平台有70多个，其中国有独资网上贷款平台3个，国有控股网上贷款平台15个。

十家公司参加了小规模的讨论

《21世纪经济报道》记者了解到，在当天举行的小型座谈会上，有十家企业的代表出席了会议，其中包括中国航空空工业集团公司、中国恒天集团有限公司、中国广东核电资本控股有限公司的三家中央企业，以及京沪陕渝四个省级国有平台，即金宝辉、生菜金融、金凯贷款、和

一位与会者告诉记者，国有资产管理部门的平台正面临着“劣币驱逐良币”的局面。一些接近国有资产的平台借机宣传，而一些真正的国有资产平台却不敢宣传。

英灿咨询公司的研究员王芳表示，网上贷款投资者最关心的是资金的安全性。随着平台数量的增加，获得平台客户的成本也在增加。平台要想在激烈的竞争中脱颖而出，就应该通过“国有资产”的标签来显示自己的安全性，“国有资产”将成为一个更好的低成本营销话题。“国有股平台更有可能赢得投资者的信任，因为它获得了国有资产的支持，拥有强大的股东力量。”

从持股比例来看，“国资部”平台一般可分为国有独资平台(纯国有股东)、国有控股平台(国有股东占控股股份)和国有控股平台(国有股东仅占部分股份)。

王芳表示，从股东结构来看，一些“国有资产”平台直接参与国有企业；更多的平台是国有企业通过多层股权结构的间接参与。股东的层次很多，通常国有企业控制平台的能力越低。

“目前，保守的投资者仍愿意相信‘国有资产’平台，这是平台投资者的主要代表。”上面的参与者说。

据《21世纪经济报道》记者采访，在同一天的座谈会上，SASAC和银监会相关人员强调了“标准”这个词，指示“国资部”这个平台要以身作则、遵纪守法、自我约束，并指示国有企业尽快解决国资部的“假冒”p2p问题，以杜绝虚假宣传。此外，SASAC一些领导人还强调，“参与股东不应是负股东”。

过度营销引起监管部门的关注

虽然真正的国有资产平台打着“国资部”的旗号进行营销推广并没有错，但一些宣称为“国资部”的平台在“国资部”的背景下过度营销，普遍通过虚假宣传进行宣传，夸大“国资部”的构成和背景，或者窃取概念，这也引起了监管部门的关注。

在同一天的座谈会上，SASAC有关人士听取了国有企业违规宣传的p2p事件报告，指出许多p2p平台利用国有资产背景进行过度宣传甚至虚假宣传。SASAC有关人士表示，对发布虚假不实消息的平台要严肃处理，对真正拥有国有资产、运行正常的平台要依法监管和运营。

业内人士建议，投资者在看到平台宣传时，可以查看公共信息和工商资料，确认相关平台的国有资产背景。

例如，Yindou.com的主页显示“中央企业”。中国恒田控股。根据平台公开信息，2014年9月，Yindou.com完成了联想之星牵头的1000万元人民币的首轮融资。2015年11月，Yindou.com从中央企业中国恒天集团恒天资产获得3亿元人民币的融资。

记者查看了工商登记信息，发现作为Yindou.com的主要经营者，北京东方金融信息服务有限公司(东方金融信息服务有限公司)的股东登记信息中没有关于恒田资产的相关信息。

对此，3月22日，记者以投资者身份致电银都网客服，一位工作人员表示，“平台必须与中央企业合作。只是因为对方的人事变动，工商登记信息滞后。公司官方网站已经公布。”

3月16日，银都。中国恒天的子公司恒天资产于2015年11月18日与东方蔡赟达成战略投资协议，并计划变更北京东方蔡赟金融信息服务有限公司的股权..目前，恒天资产正在进行内部高级管理人员调整，双方合作项目负责人正在进行调整和变动。双方的合作以及恒天资产入股东方金融云后的股权变更登记必须在人员调整完成后办理。

3月20日下午，Yindou.com官方网站再次宣布，目前，股权收购、股权变更等所有相关事宜正在有序进行，双方均无任何违约意图或行为。

据工商信息显示，截至3月17日，北京华信电子企业集团的名称出现在最新变更的股东名单中。“这个平台现在是国有资产的后台。工商注册信息变更后，平台将以国有企业+中央企业为背景。”前面提到的Yindou.com客服说。

此外，王芳表示，虽然一些网上贷款平台由国有背景的企业投资，但它们已经是国有企业下的第四、第五级控股公司。

例如，安信金融在官方网站上也强调了中央企业的背景，称该平台是由中央企业AVIC建工集团投资有限公司建立的专业p2c平台，是一个创新的以中央企业为背景的互联网金融平台。

根据记者工商注册信息，平台运营商北京紫玉金坤投资管理有限公司(紫玉金坤)的注册资本为人民币1000万元，股东由赵长江、建设集团投资有限公司、中骏投资基金管理(北京)有限公司组成..

工商注册信息还显示，AVIC建设集团投资有限公司是由AVIC建设集团有限公司发起的；后者有四个法人股东，其中一个是AVIC资产管理有限公司，另外三个是自然人发起的公司。回顾过去，中航资产是中国航空空工业集团公司的全资子公司。

此外，北京市工商行政管理局海淀分局出具的(龚景上海一列字[2015]第18963号)关于列入《商业例外清单》的决定表明，玉子甘坤被列入《商业例外清单》是因为工商行政管理部门无法通过注册地或营业地取得联系，列入日期为2015年7月17日。截止到截止日期，它尚未从业务例外列表中删除。

3月22日，记者试图通过拨打官方网站预留的客服电话核实上述信息，但截止到截止时间无人接听。