人行沈阳分行精准帮扶筑就脱贫路

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在扶贫实践中，如何贯彻金平总书记“实事求是、因地制宜、分类指导、准确扶贫”的指示？扶贫单位如何充分发挥自身优势，针对贫困人口的症结，全面落实政策，对症下药，加快脱贫步伐？如何把教鱼和教鱼结合起来巩固扶贫成果？中国人民银行沈阳分行通过对辽宁省建昌县头道营子乡的8年对口支援，使该乡的人均年收入从2008年的不到4000元增加到2015年底的9000多元。在400户极端贫困家庭中，161户529人完全摆脱了贫困。中国人民银行沈阳分行连续8年被评为辽宁省扶贫先进单位，其探索和实践为准确扶贫提供了有益借鉴。

从打井、架桥、修路开始

“在一个贫穷的山地上旅行是很困难的，它取决于十年和九年的天气。”扶贫伊始，中国人民银行沈阳市分行党委认真分析了头道营子乡的贫困症结，决定把加强贫困村基础设施建设和改善当地农民生产生活条件作为扶贫的首要任务。

当年，我行向头道营子乡捐赠现金10万元，协调支农资金150万元，铺设乡政府至7个行政村的农村公路，帮助全乡安装600米铁栅栏和110盏路灯。随着市场设施的改善，镇上有史以来第一次有了夜市。目前，夜市年交易量已达4000多万元，有效地激活了农村经济。

截至2015年12月底，本行共捐赠农村扶贫资金和物资150多万元，协调农村建设各类扶持资金750万元。它为该镇修建了20多个农村商业和贸易网点，钻了66口深井，修建了15座大大小小的桥梁；帮助筹集资金258万元建设水利抗旱设施，开展小流域工程管理6万多亩；52公里农村公路改造和28公里沥青路面竣工。基础设施的改善很快解决了当地农民用水、旅游和交易困难的问题。

帮助贫困学生实现梦想

在头岛县瑛子乡关首杖子村，76岁的张叔叔拉着记者的手，流着泪说:“我儿子死于车祸，他的儿媳妇再婚了。”我是唯一一个带走他孙子的脑血栓老人。前年，孙子张考上了大连理工大学。在热心的中国人民银行的帮助下，我的孙子每学期5000元实现了大学梦，今天我过得很愉快。”

据该支部负责人王慧说，头道营子乡是辽西贫困县之一。在这里，农民必须供养一名大学生。如果家里没有人出去工作，整个家庭经常需要向高中借钱。由“学习”导致的贫困现象也不例外。几年前，一些优秀的学生因为贫困不得不辍学去工作。针对这种情况，分行领导制定了一个精确的救助计划，以“谁也不能为孩子吃苦，必须供养孩子上大学”为理念，每年筹集专项资金，对当年上大学的特困学生每人给予5000元学费补助。

为了扩大资助范围，支部党委还组织党员干部开展长期、准确的贫困学生帮扶活动。到目前为止，只有党支部的党员干部通过“手拉手”结对活动支持了42名贫困大学生和15名贫困高中生，其中一些人已经毕业并参加了工作。

孩子们得到帮助后，给中国人民银行沈阳分行写信，感谢党和政府的关心，说他们一定要努力学习，用优异的成绩回报党和人民的爱。就读于河北经贸大学乌石沟村的郎建辉在信中写道:“是你的爱点燃了我上大学的希望。在接受你的爱的同时，我将决心把这份爱传递下去，这已经成为我一生的理想。”

调整行业，把它给鱼

为了使农民尽快致富，从根本上摆脱贫困，仅靠传统的耕作方式无法满足农民日益增长的需求，也难以巩固扶贫成果。对此，中国人民银行沈阳分行注重引导农民在扶贫中积极调整产业结构。2009年春，在农业补贴贷款的支持下，在该镇建造了150个蔬菜大棚；2010年，中国人民银行沈阳分行帮助该乡开展了果园育苗项目，获得农业科普资金150万元，用于支持农民果园育苗项目的发展和增收；积极帮助乡镇企业“康龙畜牧公司”解决融资困难。几年来，公司从起步的15亩发展到现在的300多亩，总投资超过5000万元。企业已从建厂初期的单一养猪场发展到农业生态园区、良种猪养殖、藏香猪生态养殖、绿色农业种植、饲料生产加工等多项目经营。，这不仅解决了150个当地农民的就业问题，还带动了200多个养猪户。

通过帮助，头道营子乡大力引导农民调整产业结构，支持土地流转，发展特色种养，不断增加农民收入。投岛县乡周，转让土地556亩，种植高产玉米，亩产1500公斤，指导农民再就业50人。水泉子沟村的田某成立了专业养殖合作社，拥有700多只绒山羊、30多头肉牛、30名合作社成员和2000多只绵羊，带动了110户农户增收。他们还充分利用牛羊生产的有机肥，种植了400多亩无公害杂粮，生产的农副产品由合作农副产品销售有限公司统一销售，并注册了自己的商标、网上商场和手机客户，所有这些都可以直接在网上销售。