注意力

住房和城乡建设部下发文件，要求各地积极发展住房公积金综合服务平台，住房和城乡建设部将定期报告服务平台建设滞后的地方。

(网站截图)

5月13日，住房和城乡建设部发布《关于建立和完善住房公积金综合服务平台的通知》，指出服务平台建设是落实国务院“分配服务”改革要求、全面提高住房公积金服务水平的基础工作，对于满足职工多元化需求、充分发挥住房公积金制度的作用具有重要意义。各地要切实转变观念，提高服务意识，增强紧迫感，以“互联网+”为导向，充分利用大数据、云计算等信息技术，加快服务平台建设，完善服务平台功能，丰富网上业务办理种类，有效提高出柜率，切实提高住房公积金服务便捷性。

《通知》要求全面加强组织领导，合理确定资本投入。

根据通知，服务平台建设涉及面广，政策性强，技术要求高。管理中心应成立服务平台建设领导小组，由最高领导牵头，集中技术部门和业务部门的骨干力量，制定工作计划，明确工作任务、关键环节和完成时限。同时，综合考虑服务对象规模、管理运营资金、日常服务等因素，在广泛调研、论证和比较的基础上，合理确定建设成本，实现节约集约建设。

此外，《通知》明确规定，管理中心应根据网上业务的特点，整理确定服务项目清单，制定住房公积金服务指南和服务平台操作手册，明确网上业务审计规则和评价指标。进一步优化在线服务流程，简化服务环节和要求，缩短处理时间。加强与相关部门的沟通协调，不断扩大数据共享范围。

政务平台的正确对接也是要求之一。省、自治区、直辖市人民政府要求将服务平台纳入地方政务平台统一管理的，管理中心应积极做好对接工作，梳理纳入政务平台的服务项目，与政务平台管理部门明确管理、服务和安全运行维护职责。

住房和城乡建设部要求各省、自治区住房和城乡建设厅加强对本行政区域管理中心服务平台建设的监督和指导，加强与省级相关部门的协调，积极推进信息共享。住房和城乡建设部将定期通报服务平台建设滞后的地方。

以下是全文:

住房和城乡建设部关于建立和完善住房公积金综合服务平台的通知

各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市、新疆生产建设兵团住房公积金管理委员会、住房公积金管理中心:

自《住房和城乡建设部关于加快住房公积金综合服务平台建设的通知》(靳鉴[2016]14号)和《住房公积金综合服务平台建设指引》发布以来，各省、自治区住房和城乡建设部及地方住房公积金管理中心(以下简称管理中心)认真实施并积极开展住房公积金综合服务平台(以下简称服务平台)建设，提高了住房公积金服务效率。但是，一些管理中心还存在一些问题，如思想认识不足、服务平台建设滞后、综合管理体系不完善、网上业务种类少、风险防控能力弱、推广使用弱等。，服务平台尚未得到充分利用。为进一步落实国务院“分配服务”改革要求，有效提高住房公积金服务效率，规范服务平台建设和使用，现就有关要求通知如下:

首先，充分认识建设服务平台的意义

服务平台建设是落实国务院“分配服务”改革要求、全面提高住房公积金服务水平的基础工作，对于满足有偿员工多元化需求、充分发挥住房公积金制度的作用具有重要意义。各地要切实转变观念，提高服务意识，增强紧迫感，以“互联网+”为导向，充分利用大数据、云计算等信息技术，加快服务平台建设，完善服务平台功能，丰富网上业务办理种类，有效提高出柜率，切实提高住房公积金服务便捷性。

第二，全面加强组织领导

服务平台建设涉及面广，政策性强，技术要求高。管理中心应成立服务平台建设领导小组，由最高领导牵头，集中技术部门和业务部门的骨干力量，制定工作计划，明确工作任务、关键环节和完成时限。根据网上服务的特点，优化内部组织结构，设立专门的运营管理部门。着力梳理服务项目，优化服务流程，构建综合管理体系，建立安全机制。服务平台承包商应明确提出施工要求和工作要求，跟踪评估工作进度和质量，并严格审查项目。服务平台建设效果不符合《住房公积金综合服务平台建设指南》要求的，管理中心应督促承包商及时改进。

第三，合理确定资本投资

要坚持以有偿劳动者需求为中心，以服务工作中存在的问题为导向，按照经济适用的原则，充分利用成熟、稳定、安全的技术手段，依托现有信息设施，推进服务平台建设。综合考虑服务对象规模、管理运营资金、日常服务等因素，在广泛调研、论证和比较的基础上，合理确定建设成本，实现节约集约建设。分中心和管理部门独立运作，原则上接入和使用区内城市管理中心的服务平台，减少重复投资，降低建设和运营维护成本。有条件的省、自治区可以集中力量组织建设一些服务渠道。各省、自治区住房和城乡建设厅及地方管理中心应积极与财政部门沟通，将服务平台建设、运行维护和信息安全评估等费用纳入专项预算。

第四，严格规范网络服务

根据网上业务的特点，管理中心应整理确定服务项目清单，制定住房公积金服务指南和服务平台操作手册，明确网上业务审计规则和评价指标。进一步优化在线服务流程，简化服务环节和要求，缩短处理时间。加强与相关部门的沟通协调，不断扩大数据共享范围。充分利用管理中心自身数据和外部共享数据，加快后台自动审核和比对的实施，满足网上快速审批的要求，提高网上服务效率。明确与服务工作相关的工作职责，严格设定服务平台管理和业务审计权限，规范网上操作行为。强化服务进度查询、完成时间监控和在线服务评估功能，准确把握有偿员工需求，及时化解服务工作中的瓶颈和痛点，积极接受社会监督。

V.统一控制各种渠道

管理中心应严格按照《住房公积金综合服务平台建设指引》的要求，构建服务平台综合管理体系，有效控制各种服务渠道，及时掌握服务情况。通过综合管理系统，保证了所有服务渠道的协调一致，从而实现服务对象的单通道注册和全通道登录。综合管理系统应有效调整各电子渠道的服务量，使服务应用在在线服务并发的高峰期及时合理地在不同渠道间转移。强化综合管理系统的绩效分析功能，深入分析渠道运营、业务处理、用户信息、咨询和投诉热点等指标，为服务的持续改进提供数据支持。

第六，妥善对接政务平台

省、自治区、直辖市人民政府要求将服务平台纳入地方政务平台统一管理的，管理中心应积极做好对接工作，梳理纳入政务平台的服务项目，与政务平台管理部门明确管理、服务和安全运行维护职责。通过与政务平台对接，可以更好地利用部门共享的数据，进行业务信息联网验证，提高网上服务效率。通过政府平台接受的住房公积金服务纳入服务平台统一管理。管理中心应以服务平台为网上住房公积金服务的主渠道，不应以政府平台取代服务平台，也不应取消已经建成并被员工广泛使用的电子服务渠道。根据国办发[2018]89号文件要求，住房公积金12329服务热线可以实现与市政府服务热线的平行接听和联动服务，但不能取消。

七、强化保障机制

管理中心应严格执行国家信息系统安全标准，落实物理环境安全、网络安全、数据保护安全等各项措施，加强服务平台运行监控和风险分析，并在第三方安全评估机构的帮助下定期进行信息安全评估，及时消除潜在风险。管理中心应与承包商和运营服务提供商签订协议，明确各方在平台建设、维护和安全方面的责任。有效加强数据管理和使用，做好数据备份，定期检查备份数据的有效性和完整性。建立健全电子档案，完善相关系统标准，加强线上线下业务的票据、数据和资料管理。采取访问控制、数据脱敏、操作日志和系统标记等措施，防止泄露、盗窃和篡改，确保数据安全。原则上，管理中心不得向第三方提供原始数据信息，法律法规另有明确规定的除外。当用户登录到服务平台的各种渠道时，应提醒他们不要向非官方的第三方组织提供用户名和密码等信息。当管理中心与相关部门实现数据共享时，需要签订安全协议，明确数据安全责任。如果您与第三方合作，根据受薪员工的信息提供增值服务，您必须得到受薪员工自己的授权，以明确他们的法律责任。综合管理系统应与管理中心的业务系统松散耦合，以确保安全和稳定。

八、加大监督和指导力度

各省、自治区住房和城乡建设厅应加强对本行政区域内各管理中心服务平台建设的监督和指导，加强与省级相关部门的协调，积极推进信息共享。加强对省政府建设的服务平台或服务渠道的管理、运行和维护。通过召开服务推介会、组织验收和组织人员培训，推进服务平台建设。组织建立在服务平台上的管理中心的自我评估和验收。对于受理的管理中心，督促其根据受理意见及时整改，并做好推广使用工作。重点监管尚未完成服务平台建设的管理中心，加快工作进度。督促管理中心认真填写服务平台建设和使用报告，并严格审核填写数据的及时性、完整性和准确性。报告情况将作为我部评估全国服务平台建设和使用情况的主要依据。服务平台建设滞后的地方，我部将定期上报。