煤企拉开关停煤矿序幕 减员分流措施将进一步细化

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业内人士认为，两会后，各省产能目标将陆续公布，涉及各煤炭企业，关停煤矿、减员分流等具体改革措施将进一步细化。从目前煤炭企业的态度来看，他们基本上是积极响应去产能改革。

几天前，各省产能煤矿全面开工。虽然大型煤炭企业在这一轮改革中有一定优势，但它们不得不关闭煤矿。

《证券日报》获悉，神华、同煤、平煤等大型煤炭企业已出台关闭煤矿和减产的具体措施。

业内人士认为，两会后，各省产能目标将陆续公布，涉及各煤炭企业，关停煤矿、减员分流等具体改革措施将进一步细化。从目前煤炭企业的态度来看，他们基本上是积极响应去产能改革。

大型煤炭企业开始关闭煤矿

随着煤炭工业生产能力的不断提高，大型煤炭企业已经开始关闭煤矿。近日，神华还开启了新一轮减产和限产。

《证券报》记者从神华官方微信公众账户了解到，根据中央政府要求，神华集团成立了以凌文总经理为组长、董力副总经理、张子非副总裁为副组长的“去产能”领导小组，并在一周内制定了去产能计划。主要包括淘汰运营成本高的产能、淘汰生产过程中存在诸多安全隐患的产能、淘汰产品质量低的产能(生产能耗高、煤质不环保等)。)。

神华副总经理董力表示，从2016年起，神华计划主动停止12个煤矿的生产和建设，并将产能削减近3000万吨/年。

值得一提的是，神华作为“煤老板”，近年来一直在积极限制产量。据了解，自2014年以来，神华集团认真落实国家要求，严格淘汰不安全生产和劣质煤生产，积极限产降产，四大煤炭公司近10个煤矿减产，两年累计减产9500万吨。

与此同时，几天前，全国人大代表、大同煤矿集团董事长张有喜说，在“十三五”期间，大同煤矿集团计划关闭和撤出12个矿井，解散1255万吨的生产能力，减少12.4亿元的损失，涉及约1.5万人。2016年，我们将集中力量解决关键问题，提前关闭5个矿井，并解散660万吨产能，涉及近1万名富余人员。

对于大型煤炭企业来说，关闭煤矿所涉及的问题要比关闭小煤矿复杂得多。因为对他们来说，人员负担很重，而煤矿关闭后，人员安置的负担也很重。

对此，同煤集团提出了“三批”人员安置的方法，即关闭矿井，提前撤退；新建矿井，更新生产能力；转移生产和改造。

此外，平煤集团还部署了2016年集团煤炭行业部分矿井的停损脱困工作，明确了集团下属7个原煤生产单位和11对矿井的停损分流计划。

据《证券日报》记者报道，虽然仍有许多煤炭企业没有正式宣布关停产能的目标，但事实上，在煤炭行业的困境下，许多煤炭企业纷纷关停资源枯竭的煤矿。

在煤炭行业严峻形势下，为加快企业改革进程，陕西煤业集团在前期主动关闭了铜川矿业公司王石窑煤矿、鸭口煤矿和徐家沟煤矿；何澄矿业公司王村斜井煤矿和泉家河煤矿；陕西煤炭建设公司仓村煤矿和宁夏石炭纪沟煤矿；白朴矿业公司白水煤矿八对资源枯竭矿井。

一些山西煤炭企业高管向《证券日报》表示，关闭煤矿是煤炭企业的必然选择，尤其是资源枯竭型煤矿。拖下去对他们没有好处，尤其是现在许多煤矿已经成为负担。

八个省的生产能力目标被集中介绍

2月5日，国务院发布了《关于解决煤炭工业产能过剩问题实现脱困发展的意见》，要求在淘汰近年来落后煤炭产能的基础上，从2016年起，用3至5年时间淘汰约5亿吨产能，削减和重组约5亿吨产能，此后，各地加快制定煤炭产能削减计划。

据《证券报》的粗略统计，截至目前，四川、甘肃、山东、重庆、贵州、内蒙古、山西、安徽等八省已宣布了相应的煤炭减容目标。

具体来说，根据安徽省煤矿安全监察局，“十三五”期间，安徽省将有9对矿井关闭，2对矿井将停止建设，2对矿井将停止生产和保留矿井，74个活跃矿区将减少；此外，贵州省发布的《关于推进供方结构改革，提高经济发展质量和效益的意见》指出，关闭510个煤矿，减少煤矿规模约7000万吨，需要3至5年时间。

总的来说，各省、各地区的产能目标超过了行业此前的预期。

业内人士表示，两会后，预计其他省份的产能目标将陆续出台，各煤炭企业的产能清理和关停煤矿的具体措施也将细化。除少数煤炭资源丰富的煤炭企业外，大多数煤炭企业都将参与关停煤矿和减产。