发改委抢时落地改革和投资项目 去产能持续发力

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输配电价格改革试点新纳入12个省级电网，建立了医院与生产企业直接交易的互联网平台

细化钢铁和煤炭解决产能过剩的具体目标，抓紧编制长江经济带发展规划

推进市场准入负面清单制度改革，加快输配电价格改革，深化医疗卫生体制改革；截至1月底，11个重大工程包累计投资53096亿元；五年后，粗钢产能将减少1亿至1.5亿吨...一系列重大改革项目正在加速推进，精密投资和产能削减也在继续，国家发展和改革委员会正在加快完成各项任务。

负面清单等一系列改革已经出台

“市场准入否定列表制度改革。从今年1月1日开始，试点工作已在天津、上海、福建和广东展开。国家发展和改革委员会、商务部会同有关部门编制的《市场准入负面清单(试行)》草案已获批准，并将于近期公开发布。试点地区的总体试点计划正在提交国务院批准。”

国家发展和改革委员会发言人赵在14日的新闻发布会上开门见山，报告了许多重大改革的进展。

除了负面清单的实施，电力系统和医疗卫生系统的改革也引起了很大的关注。

其中，电力改革“进一步扩大了输配电价格改革的试点范围”。即2016年，北京、天津、河北南部、河北北部、山西、陕西、江西、湖南、四川、重庆、广东、广西等12个省级电网以及全国电力体制改革综合试点省份和华北地区电网将纳入输配电价格改革试点范围。

“扩大试点范围后，将覆盖全国18个省级电网和1个地区电网，标志着中国输配电价格改革全面提速。”赵表示，积极稳妥推进输配电价格改革试点，按照“允许成本加合理收益”的原则对网络型自然垄断电网输配电环节进行输配电价格核定，将为进一步深化电力市场化改革创造条件。

赵还表示，医疗卫生体制改革将进一步深化，包括允许公立医院单独或集体采购，建立医院与生产企业之间直接交易的互联网平台，取消以药补医，引导医疗机构积极规范诊疗行为。加快实施医疗保险支付标准政策，建立医疗机构合理用药和合理诊疗的内部激励机制，减轻患者费用负担。

同一天，NDRC还透露，将加快特许经营立法，争取在第三季度形成立法草案。

准确的投资和削减产能是密不可分的

除了实施改革之外，NDRC的工作表仍在加快精确投资的步伐，实施三大战略并降低产能。

据统计，2月份，国家发展和改革委员会批准了15个固定资产投资项目，总投资341亿元，其中水利项目5个，总投资44亿元；共有3个能源项目，总投资237亿元。此外，截至1月底，11个重大工程包累计投资53096亿元，比上年末增加2532亿元，已开工13个项目。

在推进钢铁和煤炭行业产能过剩淘汰工作中，赵表示，在近年淘汰落后产能的基础上，从2016年开始，五年内粗钢产能将减少1亿至1.5亿吨，行业兼并重组将取得实质性进展。从2016年起，将需要3到5年的时间来收回约5亿吨的煤炭产能，并削减和重组约5亿吨。

“下一步，国家发展和改革委员会将会同有关部门和单位，细化具体政策措施，做好相关工作的落实，努力打赢解决产能过剩的硬仗。”他说。

与此同时，NDRC正在推进“三个战略”(一带一路、京津冀协调发展和长江经济带发展规划)，打造中国经济新的增长极。

据悉，国家发展和改革委员会(NDRC)正在抓紧编制长江经济带发展规划纲要，并将编制一批生态环境保护等专项规划，以加快黄金水道建设。

“在黄金水道建设中，重点推进基础设施、工业发展、生态建设等86个重大项目，其中40个在建项目进展顺利，16个新项目陆续开工，30个储备项目逐步成熟。”赵表示，国家发展改革委还将创新体制机制，加快通关方式改革，全面推进海关稽查合作“一报一检一放”通关模式，加强与建设的融合。