推行创新驱动战略是当务之急

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《政府工作报告》在许多地方谈到“实施创新驱动发展战略”，强调“着力实施创新驱动战略，推进科技与经济深度融合”。这的确是当务之急。”全国人大代表、中国工程院院士周近日在接受《中国经济时报》采访时表示，世界经济论坛发布的《2015-2016年全球竞争力报告》显示，中国创新水平排名第31位，高等教育和培训排名第68位，与中国第二大经济体、全球工业制造业竞争力排名第7位的水平极不相称。

近年来，中国非常重视从中央政府到地方政府的创新。为什么效果不是很明显？周院士、院士对此进行了思考，对总理提出的创新驱动提出了九点建议。这九条建议包括三个方面:

一是面向行业，加快现代创新体系建设。一是进一步完善国家和地区创新体系。形成符合创新驱动发展要求的制度环境和政策法律体系，营造公平高效的创新生态环境。二是加强企业技术创新体系建设。强化企业技术创新主体地位，促进科技与经济紧密结合，推动政府职能从研发管理向创新服务转变。第三，优化创新资源配置。要完善产学研合作创新机制，加强军民科技融合，实现资源共享，优势互补，形成创新协同。第四，推进新型工业体系建设。按照供给侧结构改革的要求，围绕产业转型升级产业链部署科技创新链，着力解决制约产业发展的重大科技问题，改造提升传统优势产业，培育战略性新兴产业。

第二，深化改革，完善创新发展的市场化机制。第一，建立以市场为导向的技术创新机制。企业应根据市场需求确定自己的创新活动，充分发挥市场在产业技术研发方向、产业转型路径选择和各种创新资源配置方面的导向作用。政府不会干预或安排。政府主要关注制约产业升级和发展的基础性、战略性和前沿性研究、共性技术和关键技术，帮助企业搭建产业创新平台，优化创新环境，制定创新公共政策。第二，保护知识产权，完善知识产权激励机制，促进科技成果转化。鼓励科技人员在技术创新劳动中获得合理回报。

第三，引进与教育并重，加强创新人才建设。企业创新必须聚集一批站在行业科技前沿、具有国际视野和创新能力的领军人才。一是调整和优化高校学科专业，优化人才培养模式，培养各类具有创新精神和实践能力的创新型、应用型和复合型人才。第二，要引进关键专业技术人才和创新创业人才。三是完善人才评价和激励机制，营造聚集科技领军人才、高端技术人才和高层次创业人才的良好氛围。