NDRC再次表示:允许永久居民租房和在城市公共账户中定居！

昨天上午，6月份举行了一次记者招待会。国家发展和改革委员会发言人孟伟出席了新闻发布会，公布了宏观经济形势，并回答了记者的提问。

在谈到新型城镇化建设时，孟伟表示，今年是新型城镇化向高质量发展的重要一年。加快实施以推进城镇化为核心、以提高质量为导向的新型城镇化战略，要推进四个方面的工作。

其中，第一点提到了定居问题。

孟伟强调，要努力稳定重点人群，提高农业转移人口的市民化质量。

进一步深化户籍制度改革，开放城镇稳定就业5年以上、家庭已迁移的农业移民等重点群体的安置渠道，积极推进农村已建卡贫困人口的安置，允许出租屋常住居民在城市公共账户落户，确保有意愿、有能力、有条件的农业移民在城市轻松落户。

“出租房屋的永久居民可以在城市公共账户中定居”这种说法是否耳熟能详？

事实上，早在今年4月8日，国家发改委就发布了《关于2019年新型城镇化建设重点任务的通知》。

通知要求积极推进城镇就业农民工的安置，继续深化户籍制度改革。当时，已经提到了“允许租住房屋的永久居民在城市公共账户中定居”的重点。

让我们再梳理一遍:

在以前取消城市地区常住人口不足100万的中小城市和小城镇定居限制的基础上；

1.常住人口在100万至300万的二类大城市应完全取消定居限制；

2.常住人口300万至500万的一类大城市应全面放开和放宽定居条件，全面取消对重点人群的定居限制。

3.特大城市应调整和完善积分结算政策，大幅增加结算规模，精简积分项目，确保社会保障缴费年限和居住年限的分值占主体比例。

4.允许租赁房屋的常住人口在城市公共账户中落户。

值得一提的是，在去年的新型城镇化建设重点任务中，国家发改委表示:探索将常住人口的出租屋纳入城市公共账户。

从“探索”到“许可”，反映了政府对定居政策态度的转变。现在，国家发展和改革委员会的发言人在新闻发布会上重新讨论了这个问题，这表明上层决心改革户籍制度。

显然，降低结算门槛是大势所趋。在这样的背景下，厦门会有“新举措”吗？你不妨期待它。

最后，附上孟浩在这次会议上的讲话记录:

孟伟:关于新型城镇化建设，国家发展改革委近日召开了推进新型城镇化年度重点工作视频会议，总结交流了新型城镇化建设经验，推动了2019年新型城镇化建设重点任务的落实。

目前，中国正处于快速城市化发展的中后期。从国际比较来看，2017年，中上收入国家的平均城市化率为65.45%，高收入国家的平均城市化率为81.53%。同期，中国城镇化率为58.52%，比世界平均水平高3.7个百分点，但比处于同一发展阶段的中上收入国家低近7个百分点，与高收入国家的差距更大

今年是新型城镇化向高质量发展迈进的重要一年。加快实施以推进城镇化为核心、以提高质量为导向的新型城镇化战略，要着力推进四个方面的工作。

一是注重重点人群的安置，提高农业转移人口的市民化质量。

进一步深化户籍制度改革，开放城镇稳定就业5年以上、家庭迁移的农业转移人口等重点人群的安置渠道，积极推进农村已建卡贫困人口的安置，允许出租屋常住居民在城市公共账户落户，确保有意愿、有能力、有条件的农业转移人口在城市轻松落户。

二是注重城市群和都市圈的规划建设，促进大、中、小城市和小城镇的协调发展。

及时开展城市群规划实施的后续评估，提出有针对性的政策措施，促进城市群一体化发展。认真贯彻《培育和发展现代都市圈指导意见》，因地制宜编制都市圈发展规划或重点区域专项规划，建立跨区域协同创新平台。继续支持特色城镇有序发展，做好引导工作，防止扭曲。

第三，努力提高硬实力，优化软环境，增强城市可持续发展能力。

清理和废除阻碍市场统一和公平竞争的法规和做法，创造有利于企业、面向企业、企业安全和支持企业的良好环境。创新产业发展模式和城际合作模式，夯实城市产业基础。提高城市的科学化、精细化和智能化管理水平。

第四，促进城乡要素自由流动和公共资源合理配置，不断提高城乡一体化水平。

培育和发展现代农业、新产业、新形式，保持耕地红线，严格保护永久性基本农田，保证重要农产品特别是粮食的供应，牢牢把饭碗掌握在自己手中。促进各种要素向农村流动，促进公共服务和社会事业向农村延伸，加快农村基础设施升级，缩小城乡居民生活水平差距。

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